Почему отставка шанцева. Списание непотопляемого. Почему отставка Валерия Шанцева оказалась «уткой. Политические грехи и административные огрехи

Валерия Шанцева . Соответствующий указ сегодня, 26 сентября 2017 года, подписал президент России Владимир Путин .

Постановляю: принять отставку губернатора Нижегородской области Шанцева В.П. по собственному желанию, - говорится в тексте документа, опубликованного на сайте Кремля.

Сразу после этого в Нижегородской области разгорелась целая дискуссия между политологами о том, кто будет вместо Шанцева, что же стало причиной отставки Валерия Павлиновича. И вот сегодня вечером Валерий Шанцев решил сам рассказать об истинных причинах ухода с поста губернатора Нижегородской области.

Команда губернаторов – это команда президента, и именно он принимает решение об отставке, когда считает это целесообразным. Президент решил утвердить новую концепцию и стратегию своей команды, - объяснил Валерий Шанцев. – Это, как в спорте: есть ветераны и есть молодежь. Если ты хочешь достичь какого-то результата в стратегическом плане, то надо уменьшать количество ветеранов и больше вводить молодежи. Я считаю себя долгожителем в своей сфере и сегодняшнее решение президента меня никак не оскорбляет. Тем более что претензий ко мне никаких нет. Вчера президент подписал указ о награждении меня очень высоким орденом – «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Однако уходить на пенсию в прямом смысле слова Валерий Шанцев не намерен – уже сейчас ему сделано несколько заманчивых предложений.

У меня есть несколько предложений: либо сенатором в Совет Федерации, либо – в госкорпорацию. У меня в этом тоже большой опыт. Буду рассматривать эти предложения. Где мне больше понравится, где больше будет приложение моих сил – то и выберу. Вы знаете, я люблю работать. И должность, где надо сидеть и деньги получать – не для меня.

Правда, несмотря на заманчивые перспективы, уходить Валерию Павлиновичу явно тяжело – это видно по его грустным глазам. Впрочем, он и сам признает, что по-настоящему прикипел к Нижегородской области .

Я пришел сюда варягом, а ухожу настоящим нижегородцем, - признался на специальном брифинге экс-губернатор Валерий Шанцев, стоя рядом с восстановленной Зачатьевской башней Нижегородского кремля. – Многое сделано за эти 12 лет. Во-первых, бюджет области был 32 миллиарда рублей, теперь – 170 миллиардов рублей. В прошлом году наша промышленность дала рекордные 1 триллион 200 миллиардов. Во-вторых, среднедушевые доходы нижегородцев. В 2005 году они отставали от среднего уровня по стране на 25%, а теперь он самый высокий в ПФО. Да взять ту же Зачатьевскую башню, рядом с которой мы стоим. Когда я только приехал, мне провели экскурсию по кремлю и экскурсовод говорит: «28 раз выстоял наш кремль, и ни разу нога неприятеля не ступила на нижегородскую землю». А башня развалена, в стене пролом. Ну, думаю, враги взорвали. Она говорит: «Нет, оползнем в 18 веке повредило». Сразу решил – надо исправлять. Убрали подземную речку в коллектор, восстановили башню. И за эти 12 лет я убедил всех, что я песни нижегородские, и былины, и историю знаю не хуже нижегородцев. И я считаю, что мне повезло, что я работал здесь эти 12 лет.

Высокопоставленные источники из Кремля говорят, что Сергей Кириенко должен предоставить до конца недели трех кандидатов на пост губернатора Нижегородской области.

Но Валерий Павлинович может отправиться не на заслуженный пенсионный покой, а в кабинет к следователям. При политике произошла череда сомнительных коррупционных сделок, к которым может быть он причастен лично. За какие поступки Валерию Павлиновичу могут отправить в «места не столь отдаленные»?

«Залеты Шанцева»

В этом году выяснилось, что губернатор Нижегородской области потратил 25 млн бюджетных денег на поездки в Японию и по городам России. Якобы для «деловых встреч». Проект «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) «За честные закупки» ранее представил свой «Индекс расточительности органов власти и госкомпаний за 2015 год».

На первых местах фигурирует Управделами правительства Нижегородской области. Чиновники потратили на перемещения своего любимого губернатора 25 млн рублей. Валерий Павлинович с удовольствием летал в Японию, Симферополь, Москву, Петербург и другие города.

«Оффшорная теща» Шанцева

У Валерия Павлиновича есть близкий друг Антон Аверин. В апреле этого года Шанцев назначил Аверина министром строительства и архитектуры. Почему это назначение вызывает вопросы? Напомним, после прокурорской проверки в середине 2013 года заместителей господина Шанцева Валерию Павлиновичу пришлось «отказаться» от Антона Аверина и Сергея Ковезина, которые были замечены в махинациях с бюджетными деньгами.

Наблюдатели связывают уход Аверина с публичной критикой и обвинением со стороны тогда депутата Госдумы Дмитрия Гудкова, рассказавшего в своем ЖЖ о наличии у заместителя главы региона Аверина и его семьи незадекларированного имущества в Каннах.

Гудков также нашел фамилию Аверина в списке владельцев компании Most, на которую может быть оформлена эта недвижимость, и привел в качестве примера сканы регистрационной выписки и устава компании, в которых значится «monsieur Anton Averin» (документы датированы 16 октября 2008 года и 7 июля 2013 года). В деятельности Аверина в 2014 году прокуратура обнаружила конфликт интересов.

Более того, силовики утверждали, что Антон Аверин умышленно скрыл от главы региона сведения о том, что его теща Вера Тихонова была бенефициаром кипрской компании Harenа Trading, которая в свою очередь в 2011-2013 годах выступала учредителем ООО «Строймост», получавшем в 2008-2012 годах крупные государственные и муниципальные заказы.

Компания получила крупные заказы на строительство объектов инфраструктуры от городских и областных властей на 12 млрд руб. Сам Антон Аверин как заместитель губернатора по строительству курировал эту сферу в органах власти.

20 марта 2014 года прокуратура направила в адрес губернатора Валерия Шанцева письмо с требованием увольнения Аверина в связи с утратой доверия.

Однако глава региона отказался уволить своего соратника, в том числе ссылаясь на то, что Антон Аверин в прошлом году развелся со своей супругой, поэтому бизнес тещи не имеет к нему никакого отношения. По всей видимости, Аверин считает общественность, прокуратуру и всех окружающих идиотами.

По словам чиновника, о бизнесе бывшей тещи (пенсионерки) узнал только во время опроса прокуратурой. Адвокат Аверинна даже опроверг информацию, что он живет в одной квартире с бывшей тещей на Большой Покровской.

Он представил письменные объяснения господина Аверина и его бывшей жены, из которых следовало, что у бывшей тещи чиновник никогда не бывал, но они с женой зарегистрировались в ее квартире ради прописки на переходный период (старое жилье продали, а новый дом еще не был сдан), а потом просто забыли прописаться по своему фактическому адресу!

В декабре 2015 года господин Шанцев снова начал лоббировать Аверина. Его продвинули в конкурсный отбор на пост сити-менеджера Нижнего Новгорода. Но большинство депутатов гордумы, в том числе единороссы, поддержали Сергея Белова, считающегося сторонником экс-главы города Олега Сорокина.

Теперь все по-прежнему. Но, представляя Аверина на пост своего заместителя, губернатор Валерий Шанцев отметил, что в строительстве необходимо «профессиональное, четкое и оперативное управление», поскольку от этого зависят вопросы, связанные с вводом в эксплуатацию «серьезных объектов».

Павлиныча «истории»

В сентябре этого года бывший министр нижегородского губернатора Валерия Шанцева не смог обжаловать свой 4,5-летний приговор. Экс-министра имущества и земельных ресурсов Александра Макарова, осужденного на 4,5 года колонии за превышение должностных полномочий.

Напомним, что в апреле этого года Советский районный суд Нижнего Новгорода приговорил Макарова к 4,5 годам колонии общего режима за превышение должностных полномочий (ч. 2 ст. 286 УК РФ). Чиновник в 2012 году, находясь в должности министра государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, незаконно предоставил коммерческой организации земельный участок в Нижнем Новгороде площадью более 17 тыс. кв. м под эксплуатацию расположенного на нем здания диспетчерского пункта!

Макарова называют одним из некогда ближайших людей господина Шанцева. Местные борцы с коррупцией говорят, что губернатор обещал Макарову надавить на суд, чтобы инстанция приняла апелляцию. Но этого не получилось. Теперь Макаров может пойти на сделку со следствием.

Нельзя обойти тендер на реконструкцию Молодежного проспекта в Нижегородской области на 4 млрд рублей был отменен. Власти завысили цену работы на 1 млрд рублей!

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в третий раз отменила закупку тендера нижегородских властей на работы. ФАС отменила конкурс по выбору подрядчика для реконструкции проспекта Молодежный в Нижнем Новгороде к чемпионату мира по футболу стоимостью 4,19 млрд руб.

«Заказчик смешал в одном лоте выполнение технически сложных работ, которые требуют объявления конкурса с ограниченным участием, и простых, конкурс на которые должен размещаться в форме электронного аукциона», - пояснили в ФАС.

Получается, чиновники сделали «ограниченное участие» в тендере. В таких случаях побеждает компания, связанная с властями. ФАС также указала на неверный порядок оценки заявок, который не позволял выявить лучшие условия исполнения контракта: в конкурсной документации не была установлена формула расчета баллов по критерию «опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема».

Миграционный бизнес чиновников Шанцева

В этом году выяснилось, что экс-министр поддержки и развития малого предпринимательства Денис Лабуза, по данным следствия, нелегально завез в Россию более 3,8 тыс. иностранцев. Его подчиненные за деньги выдавали мигрантам приглашение. Лабуза интересен тем, что является активным сторонником Шанцева.

Все было налажено хорошо. В Москве был открыт офис. Там сотрудники турфирмы готовили бланки ходатайств на выдачу обычных деловых виз для иностранцев, а делопроизводитель, нанятый министром и трудоустроенный в региональное министерство, заверял ходатайства копией министерской печати. Затем приглашения передавались в консульский департамент МИД РФ, сотрудники которого, «будучи введенными в заблуждение», принимали решения о выдаче виз консульскими и дипломатическим представительствами.

Но, кроме якобы личной корысти, Лабуза открыл счет в иностранном банке на 8,7 млн рублей с нелегальных доходов. Он, по данным обвинения, «стремился приукрасить» перед губернатором статистику по программе въездного туризма, заведомо зная, что ни один из приглашенных иностранцев в Нижегородскую область не приедет!

По неофициальной версии, покрывал Лабузу губернатор Валерий Шанцев! Но это пока только слухи. Сам Лабуза полностью признал вину и в рамках досудебного соглашения дал показания на организаторов — руководство московской турфирмы «Степ 2000»… Но кое-кто остался еще за кадром.

Кстати, Денис Лабуза заявил, что он полностью признает вину, а преступление совершил «по неосмотрительности, попав под чужое влияние»! Ему дали пять лет условно…

Анекдот от губернатора

В прошлом году произошла анекдотичная история, Шанцев потребовал найти «пропавшие» 94 млн рублей на строительство газосетей. А в кулуарах говорили, что глава региона сам может быть причастен к выводу средств.

Валерий Павлинович устроил настоящий показной разнос своим подчиненным. По мнению представителей регионального Минстроя, причиной пропажи стало серьезное недофинансирование программы, рассчитанной на 94 млн руб. Но другие чиновники из Минфина эти доводы опровергли, заявив, что 80% необходимых средств было выделено!

Деньги так и не были найдены… Никто за ситуацию «не пострадал».

«Сладка жизнь» Шанцева

Есть информация, что губернатор пользуется теплоходом «Виталий Галавтеев/ «ВолгарьНН» стоимостью 18 миллионов рублей, требующем миллиона в год на обслуживание из бюджета, скоростным катером для рыбной ловли «А-001» Марс-700 на воздушной подушке за 2,5 миллиона рублей. Также в его распоряжении находится дебаркадер «двухдечный» грузопассажирский почти за 10 миллионов рублей. Все на казенном счету, включая охотхозяйство, конечно, где Шанцев расслабляется после трудовых будней.

В итоге Валерий Павлинович довел Нижегородскую область до катастрофического состояния: дефицит бюджета на 2015 год свыше 15 млрд рублей. Госдолг региона 58% от доходов бюджета в размере 67,535 млрд рублей. Несомненно, Шанцев уйдет, и похоже совсем скоро. Вопрос в том сможет ли Валерий Павлинович уйти от ответственности?

Президент РФ Владимир Путин подписал указ досрочном прекращении полномочий губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева. В этом же документе назван его преемник.

Временно исполняющим обязанности губернатора Нижегородской области стал уроженец Санкт-Петербурга Глеб Никитин, ныне – первый заместитель министра промышленности и торговли РФ.

Представляем биографию и.о. губернатора

В 1999 г. окончил Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов. 2004 г. – Санкт-Петербургский государственный университет, специальность «Юриспруденция». 2007 г. – аспирантура Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации, кандидат экономических наук. 2008 г. – Российская академия государственной службы при Президенте РФ. 2016 г. – прошел сертификацию в Российской ассоциации управления проектами СОВНЕТ – Cертифицированный директор проектов IPMA уровень А

1999–2004 гг. занимал должности ведущего специалиста, начальника отдела, начальника управления распоряжения государственной собственностью Комитета по управлению городским имуществом г. Санкт-Петербурга

2004 г. – назначен начальником Управления имущества организаций коммерческого сектора Федерального агентства по управлению федеральным имуществом

2007 г. – назначен заместителем руководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом

2008 г. – назначен заместителем руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом

2011 г. – назначен и.о. руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом

2012 г. – назначен заместителем Министра промышленности и торговли РФ

2013 г. – назначен первым заместителем Министра промышленности и торговли РФ

Глеб Никитин входит в резерв управленческих кадров, находящихся под патронажем Президента РФ

Владеет иностранными языками

Женат, воспитывает двоих детей

Еще утром сегодня мы писали, нижегородцам Валерий Шанцев. Цирк, метромост, южный обход Нижнего Новгорода...

— Сталингулаг (@StalinGulag) 26 сентября 2017 г.

Ууу, Шанцев уходит. Будь я ещё в универе, порадовалась бы, ибо из-за его выездов из загородной резиденции с мигалками вечно опаздывала.

— капитан котан (@Zhuuur) 26 сентября 2017 г.

Шанцев назначен спецпредставителем президента по взаимодействию со всемирным конгрессом грибов pic.twitter.com/ZBoBOpvBKI

Коррупция, социальная напряженность и дефицитный бюджет. Что еще оставил приемнику губернатор Нижегородской области?

Официальные СМИ пишут обтекаемо: «Президент принял отставку такого-то губернатора», но это пустые попытки прикрыть истину. Губернаторов, как и менеджеров среднего звена, инженеров и уборщиц тоже увольняют. Только мера допустимых промахов у всех разная. Последняя неделя сентября для глав регионов печальная: уже ушел с поста самарский глава Николай Меркушин, а следом за ним покинули уютные кожаные кресла и Игорь Кошин губернатор Ненецкого автономного округа и нижегородский — Валерий Шанцев. Пакетная отставка губернаторов, в которую попали восемь регионов, продолжается.

Владимир Путин уволил Валерия Шанцева и наградил орденом

Политические грехи и административные огрехи

Не Валерию Шанцеву жалеть о своей карьере - он был губернатор возрастной, 70 лет. Пора уже уступить дорогу молодым-юным, чей возраст около сорока лет. По российским меркам практически студентам. Понятное дело, для губернаторов. Ведь для обычного сорокалетнего россиянина сорок - это закат карьеры: кто не успел, тот опоздал. Но только возрастом оправдать отставку Шанцева нельзя. За годы руководящей работы на него уже собрано приличное досье, позволяющее сделать определенные выводы и предложить, пока не поздно, почетную отставку.

…есть у Шанцева и стомиллионный Дом Правительства…

Официальные источники рапортуют, что с 2005 года, когдzа Валерий Шанцев возглавил область, доход региона увеличился в 3,6 раз. Только вот и дефицит бюджета подрос - до 20,4 млрд. рублей. И немалая причина кроется в странной инвестиционной политике региона: только 13 из 35 инвестиционных проектов выполняют свои обязательства. Инвестиции в некоторые предприятия превышают параметры инвестпроектов, что заставляет задуматься о том, что излишек уходит обратно в карманы чиновников в виде откатов. Может быть не случайно, что самый богатый министр в региональном правительстве Валерия Шанцева - министр инвестиций, земельных и имущественных отношений Екатерина Пивоварова - задекларировала доход в 10 млн. рублей. Ездит дама на двух автомобилях отнюдь не эконом класса — Lexus RX350 и Nissan Qashqai, владеет двумя гектарами земли, двумя квартирами, домом в 500 кв.м. и дачей всего в два раза меньшей по площади, чем дом. Если уж министр, явно не с зарплаты, может себе позволить такие траты, то сложно поверить, что остальные остаются в стороне, а губернатор - истинный бессребреник. И даже если ни копейки не попало в карман Валерия Шанцева, то можно ли говорить, что он не поощряет коррупцию?

Среди длинного списка «странных» инвестиций есть у Шанцева и стомиллионный Дом Правительства. Это не в Москве. Это в Нижнем Новгороде такой построили, чем вызвали в июне митинг возмущенных граждан, вышедших с лозунгами: «Коррупция разлагает государство», «Денег нет, а дворцы строятся?» Их возмущение вполне понятно: те самые инвестиционные проекты, в которых должна была быть уйма рабочих мест и высокие зарплаты, в существенной части случаев урезали и то, и другое. Так что если в Нижнем Новгороде кто и богатый, то точно не средний горожанин. Зато богат регион. На невыполненные обещания.

…несмотря на статус «кармана России», с 2014 года население области сокращается на две тысячи ежегодно.

Здесь будет город-сад

Мы проанализировали состояние основных сфер деятельности «региона 52» и вот что выяснили. За годы правления Валерия Шанцева, а это без малого двенадцать лет, в области:

— практически уничтожено свиноводство, хотя было обещано завалить нижегородцев мясом;

— до сих пор не газифицировано множество сел и деревень, где люди топят углем и дровами. Не потому, что нет газа: подключение дома к трубе стоит больших денег;

— в 2009 году Нижний Новгород утратил статус культурного поселения. Эксперты связывают это с тем, что 76 памятников были лишены властями статуса культурных объектов. Возникает вопрос: как сейчас используются эти памятники, кто их купил и кем была санкционирована продажа?

— несмотря на статус «кармана России», с 2014 года население области сокращается на две тысячи ежегодно. Видимо, не каждому тот карман доступен, а если народ живет бедно, о какой демографии приходится говорить?

Что нам стоит мост построить

Самым крупным коррупционным скандалом СМИ единодушно называют махинации со строительными подрядами.

…прокуратура оказалась бессильна так надавить на губернатора, чтобы тот разобрался со своими подчиненными…

Суть проблемы вот в чем: помимо землевладелицы Екатерины Пивоваровой, в нижегородском правительстве Шанцева уютно окопались еще два труженика на ниве предпринимательства - министр сельского хозяйства Леонид Седов и министр экологии Николай Шильнов. Не отставали от них и другие чиновники - например, министр промышленности Николай Сатаев. Злые языки говорят, что Седов учредил восемь компаний, Шильнов - четыре, и даже прокуратура оказалась бессильна так надавить на губернатора, чтобы тот разобрался со своими подчиненными. Не вышло.

К примеру, в 2010 году было установлено, что Николай Сатаев имел отношение к ЗАО «Канавинское дорожное эксплуатационное предприятие», строительные компании активно учреждал вице-губернатор Валерий Англичанинов, участвовал в работе нескольких строительных фирм министр строительства Владимир Челомин. Есть предположение, что родственники вице-губернатора Антона Аверина выступили бенефициарами ООО «Строймост» через кипрский офшор Harena trading LTD. При этом сам Антон Аверин, если верить источникам в правительстве нижегородской области, курировал распределение строительных подрядов. Ряд из них достался ООО «Строймост», а также фирме «Мостоотряд-1», основателем и директором которой был… отец Аверина, Валерий. Широкомасштабная предпринимательская, а, скорее, коррупционная деятельность, в которую немалую роль сыграло «правильное» распределение госзаказов, велась настолько откровенно, что никак не могла ускользнуть от взора губернатора. Да и не ускользала: обо всех обнаруженных фактах население информировали блогеры, а пресс-служба исправно доставляла эти данные Валерию Шанцеву. На том все и заканчивалось. С блогерами Шанцев предпочитал не конфликтовать.

В качестве эпилога

Некоторые эксперты называют причиной отставки конфликт элит: мол, надоело Кремлю смотреть на бесконечные нижегородские склоки, вот и решили проредить грядку. Но на наш взгляд, информация о фактах коррупции, кумовства и свойства, копившаяся долгие годы, просто перевалила критическую отметку - из количества, как говорится, в качество. Вот и сняли главу региона, попутно наградив за многолетний плодотворный труд и отправив в отставку. А Глебу Никитину предстоит разобрать то хитросплетение родственно-предпринимательских связей, в которое превратилось правительство Нижегородской области. В своих же родственных связях Никитин разобраться смог неплохо. Сумма декларированного годового дохода за 2016 год В.Р.И.О. губернатора Нижегородской области составила 8 млн 324 тыс. руб., а его супруги — 25 млн 669 тыс. руб.