Ještě před příchodem zvláštních mezinárodních smluv o vesmíru se určité principy a normy vesmírného práva formovaly jako mezinárodní právní zvyklosti. Patří mezi ně principy nerozdělování státní suverenity do vesmíru, rovná práva všech států za průzkum a využívání vesmíru, soulad vesmírných aktivit s obecným mezinárodním právem, mezinárodní odpovědnost států za národní vesmírné aktivity.

V roce 1959 byl ustaven Výbor OSN pro mírové využití vesmíru (UN Committee on Outer Space), složený z 24 členských států. Tento stálý výbor, který je pomocným orgánem Valného shromáždění OSN, v současnosti zahrnuje 71 států. Výbor byl pověřen, aby se zabýval vědeckými, technickými a právními otázkami průzkumu a využívání vesmíru a zastával roli ústředního koordinačního orgánu v oblasti mezinárodní spolupráce při průzkumu vesmíru. V rámci Výboru byly vypracovány hlavní mnohostranné mezinárodní právní dokumenty upravující činnost států v oblasti průzkumu vesmíru: Smlouva o zásadách činnosti států při průzkumu a využívání kosmického prostoru, včetně Měsíce a dalších Nebeská tělesa, 1967 (Smlouva o vesmíru); Dohoda o záchraně astronautů, návratu astronautů a návratu objektů vypuštěných do vesmíru, 1968 (Dohoda o záchraně astronautů); Úmluva o mezinárodní odpovědnosti za škody způsobené vesmírnými objekty, 1972 (Úmluva o odpovědnosti za škody); Úmluva o registraci objektů vypuštěných do vesmíru, 1975 (úmluva o registraci); Dohoda o činnosti států na Měsíci a jiných nebeských tělesech 1979 (Měsíční dohoda). Tyto smlouvy vstoupily v platnost a jejich smluvními stranami je velký počet států (Rusko se účastní čtyř smluv, s výjimkou měsíční dohody).

Samostatné normy týkající se aktivit v kosmickém prostoru jsou obsaženy v mnohostranných smlouvách upravujících další oblasti vztahů. Smlouva o zákazu zkoušek jaderných zbraní v atmosféře, ve vesmíru a pod vodou z roku 1963 a Úmluva o zákazu vojenského nebo jakéhokoli jiného nepřátelského použití prostředků ovlivňování přírodního prostředí z roku 1977 tak stanoví určitá zakazující pravidla, která platí mj. jiné věci, k akcím ve vesmíru. Charta Mezinárodní telekomunikační unie z roku 1992 určuje, že oblast oběžných drah takzvaných geostacionárních satelitů je omezeným přírodním zdrojem, který vyžaduje racionální využití.

Velkou skupinu smluvních zdrojů tvoří mezinárodní smlouvy upravující některé specifické formy spolupráce mezi státy při průzkumu a využívání kosmického prostoru. Patří mezi ně ustavující akty vládních organizací zabývajících se kosmickými aktivitami (například Evropská kosmická agentura atd.), jakož i dvoustranné a mnohostranné vědeckotechnické dohody upravující společné aktivity států při realizaci mezinárodních kosmických projektů a spolupráci programy ve vesmíru (například mezivládní dohoda o mezinárodní vesmírné stanici z roku 1998).

Pomocnými prameny mezinárodního vesmírného práva, které mají poradní charakter, jsou rezoluce Valného shromáždění OSN o vesmírných otázkách. Ustanovení prvních rezolucí-doporučení (1721 (XVI.) "Mezinárodní spolupráce v oblasti mírového využití vesmíru" a 1962 (XVIII) "Deklarace právní principy upravující činnost států při průzkumu a využívání kosmického prostoru") přispěly k utváření zvykových norem a následně se dostaly do pozdějších mezinárodních smluv o kosmickém prostoru. Následná usnesení směřující k regulaci některých druhů kosmických aktivit rovněž provádějí určitý regulační funkce. Patří mezi ně zejména následující usnesení: „Zásady používání umělých družic Země státy pro mezinárodní přímé televizní vysílání“ (37/92, 1982); „Zásady týkající se dálkového průzkumu Země z vesmíru“ " (41/65, 1986); "Principy vztahující se k využívání jaderných zdrojů energie ve vesmíru" (47/68, 1992); "Deklarace o mezinárodní spolupráci při průzkumu a využití kosmického prostoru ve prospěch a v Zájem všech států se zvláštním ohledem na potřeby rozvojové země(51/122, 1996).

Výbor OSN pro vesmír opakovaně diskutoval o vhodnosti vypracování univerzální komplexní úmluvy o mezinárodním vesmírném právu a také o vytvoření mezinárodní (celosvětové) organizace pro průzkum vesmíru. Odpovídající návrhy dosud nebyly v praxi realizovány.

Subjekty a předměty mezinárodního vesmírného práva

Na základě obecně uznávaného chápání mezinárodního vesmírného práva jako odvětví mezinárodního práva veřejného jsou jeho hlavní (primární) subjekty, tzn. Státy jsou nositeli práv a nositeli povinností. Jejich mezinárodní kosmická právní subjektivita nezávisí na žádném právním úkonu ani vůli ostatních účastníků Mezinárodní vztahy.

Odvozovací (sekundární) předměty mezinárodního vesmírného práva jsou mezinárodní organizace podílí se na průzkumu a využívání vesmíru. Rozsah vesmírné právní subjektivity těchto organizací je dán vůlí jejich členských států a je stanoven v mezinárodních smlouvách, na jejichž základě jsou zřízeny.

Z hlediska teorie moderního mezinárodního práva veřejného nejsou subjekty mezinárodního kosmického práva jiné typy osob (například astronauti nebo soukromé společnosti zabývající se starty a lety vesmírných těles). Není vyloučena možnost legální realizace vesmírných aktivit nevládními organizacemi (včetně soukromých, obchodních společností). Nicméně smlouva o vesmíru z roku 1967 v čl. VI stanoví mezinárodní odpovědnost státu „za národní aktivity v kosmickém prostoru, včetně Měsíce a jiných nebeských těles, ať už jsou prováděny vládními orgány nebo nevládními právnickými osobami“. Podle uvedeného článku „činnost nevládních právnických osob v kosmickém prostoru, včetně Měsíce a jiných nebeských těles, musí být vykonávána se svolením a pod stálým dohledem příslušného smluvního státu“, a Státy nesou mezinárodní odpovědnost za zajištění toho, aby činnosti těchto subjektů byly prováděny v souladu s ustanoveními obsaženými v Dohodě. Aktivity soukromé americké společnosti SpaceX při vypouštění kosmických lodí, včetně (od roku 2012) v zájmu poskytování mezinárodní vesmírné stanice v mezinárodně právním smyslu, tak spadají pod jurisdikci Spojených států amerických jako subjekt mezinárodní vesmírného práva a jsou to Spojené státy, kdo nese mezinárodně-právní odpovědnost za uvedenou činnost.

Na konci XX století. někteří badatelé vyjádřili názor, který byl založen na konceptu „společného dědictví lidstva“, odrážejícího se v Měsíční dohodě z roku 1979, a který prohlásil „lidstvo jako celek“ za předmět mezinárodního vesmírného práva. Toto stanovisko nebylo uznáno za vědecky podložené: za prvé lidstvo „jako celek“ není něčím jednotným jako nositel určitých práv a povinností, a za druhé neexistují žádné další subjekty společenských vztahů, s nimiž by příslušná práva a povinnosti .

Předměty mezinárodního vesmírného práva (tedy všeho, na čem mohou subjekty kosmického práva vstupovat do mezinárodně právních vztahů) jsou: kosmický prostor včetně Měsíce a dalších nebeských těles; činnosti pro průzkum a využívání vesmíru, výsledky těchto činností; vesmírné objekty a jejich posádky (kosmonauti). V řadě případů je také účelné zahrnout pozemské komponenty jako objekty vesmírného práva. vesmírné systémy(například když se používají k vypouštění určitých umělých objektů do vesmíru). Normy mezinárodního vesmírného práva jsou tedy na jedné straně spojeny s prostorovou sférou působnosti států, a to s vesmírem. Na druhou stranu jsou zaměřeny na samotnou regulaci vesmírných aktivit. Taková činnost se navíc neomezuje pouze na vesmír, ale může se odehrávat i na Zemi (v případech, kdy přímo souvisí se startem, provozem, návratem vesmírných těles a využitím výsledků jejich práce).

Neexistují žádné smluvní definice pojmů „vesmír“ a „vesmírné aktivity“. Otázkou delimitace (výškového vymezení vzdušného a kosmického prostoru) se dlouhodobě zabývá Výbor OSN pro vesmír. Praxe států a právní doktrína potvrzují zavedenou obyčejovou mezinárodní právní normu, podle níž suverenita státu nezasahuje do prostoru nad oběžnou dráhou nejmenšího perigea umělé družice Země (tato výška je přibližně 100 - 110 km nad mořem). Uvedená "hranice" je podmíněná a je způsobena tím, že přibližně v této výšce nemůže žádný aerodynamický letoun uskutečnit let na principu vztlaku (kvůli extrémně řídké atmosféře). Atmosféra je přitom ve stejné výšce dostatečně hustá na to, aby ani jedno vesmírné těleso v důsledku tření o atmosféru neuskutečnilo více než jeden oběh kolem Země. Jinými slovy, nad touto výškou žádné „tradiční“ letadlo nemůže létat s využitím své aerodynamické kvality a pod touto výškou jakékoli vesmírné těleso nevyhnutelně spadne na Zemi.

Pokud jde o pojem vesmírná činnost, je zvykem zahrnout jak lidskou činnost do přímého průzkumu a využívání kosmického prostoru (včetně přírodních nebeských těles mimozemského původu), tak operace prováděné na Zemi v souvislosti s vypouštěním vesmírných těles, jejich kontrola a návrat na Zemi.

Právní režim vesmíru a nebeských těles

Základem pro úpravu mezinárodních vztahů vznikajících v souvislosti s průzkumem vesmíru je Smlouva o vesmíru z roku 1967. Stanovuje nejobecnější mezinárodně právní principy pro činnost států při průzkumu a využívání vesmíru (stav ke konci roku 2012 , jeho účastníky je více než 100 států). Dohoda o Měsíci z roku 1979 rozvíjí a upřesňuje ustanovení Smlouvy z roku 1967 týkající se právního režimu nebeských těles.

Právní režim kosmického prostoru je určen obecným mezinárodním právem a vychází z připisování kosmického prostoru mezinárodním územím. Podle Smlouvy o vesmíru z roku 1967 jsou vesmír a nebeská tělesa otevřena pro průzkum a používání všemi státy bez jakékoli diskriminace, na základě rovnosti, s volným přístupem do všech oblastí nebeských těles. Jsou zdarma pro vědecký výzkum; takový výzkum se provádí ve prospěch a v zájmu všech zemí a je majetkem celého lidstva. Vesmír a nebeská tělesa nepodléhají národnímu přivlastnění.

Činnosti ve vesmíru musí být v souladu s obecným mezinárodním právem, včetně Charty OSN. Při jejím provádění jsou státy povinny náležitě přihlížet k příslušným zájmům všech ostatních států a vyhýbat se znečišťování vesmíru a nebeských těles.

Dohoda z roku 1979 prohlašuje Měsíc a další nebeská tělesa a jejich zdroje za „společné dědictví lidstva“.

Je upřesněno, že zákaz „národního přivlastňování“ nebeských těles se vztahuje na jejich povrch, podloží a přírodní zdroje a vztahuje se nejen na státy, ale i na mezinárodní organizace, právnické osoby a fyzické osoby. Smluvní strany dohody se zavázaly zavést mezinárodní režim pro využívání přírodních zdrojů Měsíce, jakmile bude takové využívání možné.

Dohoda objasňuje, že pravidla stanovená pro Měsíc (včetně pravidel definujících jeho demilitarizovaný režim) platí také pro dráhy letů na Měsíc a kolem Měsíce. Dohoda hlásá svobodu vědeckého výzkumu Měsíce pro všechny státy na základě rovnosti a podrobně upravuje postup při provádění takového výzkumu. Je však třeba poznamenat, že Moonova dohoda z roku 1979 nezískala širokou podporu (podepsalo a ratifikovalo ji pouze 12 členských států). Přední vesmírné země, včetně Ruská Federace, nezúčastněte se toho.

Zvláštní význam pro praktické využití vesmíru má oblast oběžných drah tzv. geostacionárních družic. Jedná se o část kosmického prostoru nacházející se ve vzdálenosti asi 35 800 km od zemského povrchu a nacházející se v rovině zemského rovníku (takový prostorový „prstenec“ nebo přesněji torus se nazývá také geostacionární dráha nebo geostacionární prostor).

Geostacionární družice mají nejdůležitější vlastnost: jejich doba oběhu kolem Země se rovná pozemským dnům, což zajišťuje konstantní polohu družice nad určitým bodem zemského rovníku. Ve viditelnosti satelitu je přitom až třetina plochy celého povrchu Země. To vytváří optimální podmínky pro některé aplikace vesmírných aktivit (například pro využití komunikačních družic, televizní vysílání, meteorologické pozorování atd.). V důsledku toho se více než polovina všech existujících satelitů nachází na geostacionární oběžné dráze. V tomto prostoru však může být umístěn pouze omezený počet satelitů, protože pokud jsou blízko sebe, palubní rádiové zařízení může vytvářet vzájemné rušení. To vše bylo důvodem k diskusi o právním režimu této části vesmíru.

V roce 1976 oznámila řada rovníkových zemí rozšíření své suverenity na části geostacionární dráhy odpovídající jejich územím. Tato tvrzení byla většinou států odmítnuta jako v rozporu se zásadou zákazu národního přivlastňování si vesmíru. Později tyto země navrhly zavést zvláštní druh právního režimu pro geostacionární dráhu. Některé koordinační práce na hospodárném využívání geostacionárního prostoru provádí Mezinárodní telekomunikační unie (ITU). Ústava ITU z roku 1992 specifikuje, že rádiové frekvence a geostacionární dráha družice jsou omezené přírodní zdroje, které je třeba využívat racionálně, efektivně a hospodárně, aby byl zajištěn spravedlivý přístup k této oběžné dráze a frekvencím. rozdílné země s přihlédnutím k vlastnostem geografická poloha některé státy a zvláštními potřebami rozvojové země. Za účelem racionálního využití zdrojů geostacionární dráhy a zamezení vzájemného rádiového rušení ITU koordinuje, přiděluje a registruje rádiové frekvence a orbitální polohy pro geostacionární družice deklarované různými státy. Zároveň s ohledem na alokaci orbitálních pozic nelze hovořit o národním přivlastňování odpovídající části kosmického prostoru.

Zvláště důležitá je otázka zákazu využívání vesmíru pro vojenské účely. Boj mezinárodního společenství zabránit přeměně vesmíru na arénu vojenské konfrontace začal prvními kroky v průzkumu vesmíru. Již první rezoluce Valného shromáždění OSN o vesmíru konstatovaly společný zájem celého lidstva na rozvoji využívání vesmíru pro mírové účely.

Mezinárodní vesmírné právo zavádí částečně demilitarizovaný režim kosmického prostoru a plně demilitarizovaný režim Měsíce a dalších nebeských těles. Smlouva o vesmíru z roku 1967 tedy zakazuje vypouštět na oběžnou dráhu kolem Země jakékoli objekty s jadernými zbraněmi nebo jinými typy zbraní hromadného ničení, instalovat takové zbraně na nebeská tělesa a umisťovat je do vesmíru jakýmkoli jiným způsobem. Smlouva o zákazu zkoušek jaderných zbraní v atmosféře, ve vesmíru a pod vodou z roku 1963 zavazuje své účastníky, aby neprováděli zkušební a jakékoli jiné jaderné výbuchy ve vesmíru. V rámci Úmluvy o zákazu vojenského nebo jakéhokoli jiného nepřátelského použití činitelů ovlivňujících životní prostředí z roku 1977 se její účastníci zavázali, že se nebudou uchylovat k používání environmentálních médií ve vesmíru, které by mělo rozsáhlé, dlouhodobé nebo vážné důsledky.

Podle Smlouvy o vesmíru musí být Měsíc a další nebeská tělesa využívány státy výhradně k mírovým účelům. Kromě zákazu umísťování jaderných a jiných druhů zbraní hromadného ničení na jejich povrch a oběžné dráhy je zakázáno vytvářet vojenské základny, stavby a opevnění na nebeských tělesech, testovat jakékoli druhy zbraní a provádět vojenské manévry. Zároveň je třeba poznamenat, že družice pro různé účely (upozornění na raketový útok, sběr informací, vojenská komunikace, navigace, mapování, meteorologie) jsou aktivně využívány již mnoho desetiletí. Takové satelity nejsou zbraněmi a jejich použití přispívá k udržení stability v mezinárodních vztazích.

Omezení vojenského využití kosmického prostoru umožňuje hovořit o postupně vznikajícím mezinárodně právním principu využívání kosmického prostoru pro mírové účely. Mírové iniciativy Ruské federace týkající se zákazu použití síly ve vesmíru a zákazu umisťování zbraní jakéhokoli druhu v kosmickém prostoru, včetně systémů protiraketové obrany, směřují k zakotvení tohoto principu v kosmickém právu.

Právní postavení astronautů a vesmírných objektů

V mezinárodních právních dokumentech, včetně všech mezinárodních dohod o regulaci vesmírných aktivit, se vesmírnými objekty rozumí jakýkoli druh umělých technických zařízení určených k použití ve vesmíru (umělé družice Země, automatická a pilotovaná vesmírná vozidla a stanice, nosné rakety atd. .). .d.). Naproti tomu vesmírné objekty přírodního původu (například Měsíc, planety) spadají pod pojem „nebeská tělesa“.

Důležitým kritériem pro určení vesmírného objektu je jeho registrace. Na jejím základě jsou řešeny otázky jurisdikce a kontroly nad vesmírnými objekty, jejich státní příslušnost, odpovědnost za škody jimi způsobené atd. Registrace vypouštěných vesmírných objektů se provádí v OSN od roku 1961. Později byla uzavřena zvláštní mezinárodní Úmluva o registraci objektů vypuštěných do vesmíru, 1975 (dále jen Úmluva o registraci). Podle Úmluvy jsou vesmírné objekty registrovány na národní úrovni v registru vedeném každým státem zapojeným do kosmických aktivit a at mezinárodní úrovni- v rejstříku vedeném generálním tajemníkem OSN. Generálnímu tajemníkovi OSN jsou zároveň poskytovány tyto informace o vesmírném objektu zapsaném v registru státu: název vypouštějícího státu, registrační číslo objektu, datum a místo startu, parametry jeho oběžné dráhy, obecný účel vesmírného objektu. Informace obsažené v registru OSN jsou poskytovány s plným a otevřeným přístupem pro všechny státy. V případě společného startu několika států provádí národní registraci jeden z vypouštěcích států.

Národní registrace vesmírných objektů s sebou nese určité důsledky podle mezinárodního práva. Smlouva o vesmíru z roku 1967 tedy stanoví, že stát, v jehož registru je vesmírný objekt zapsán, si ponechává jurisdikci a kontrolu nad takovým objektem, dokud je ve vesmíru. Vlastnická práva k objektu „zůstávají v tomto případě nedotčena“ během jeho pobytu ve vesmíru nebo při návratu na Zemi (tj. patří stejnému státu nebo osobě, které patřil před letem). Vesmírný objekt musí být vrácen státu, v jehož registru je zapsán, pokud je objekt nalezen mimo území tohoto státu. Takový návrat se provádí na žádost úřadů a na náklady státu, který spuštění provedl.

Kosmonauti různých států, kteří jsou ve vesmíru nebo na nebeských tělesech, si musí navzájem poskytovat možnou pomoc. Státy se zavázaly informovat mezinárodní společenství o jevech, které objevily ve vesmíru a které by mohly představovat nebezpečí pro život nebo zdraví astronautů.

Mezinárodní spolupráce v průzkumu vesmíru

Vysoká cena vesmírných projektů na jedné straně a zájem všech zemí světa o praktické výsledky průzkumu vesmíru na straně druhé si vyžádaly úzkou spolupráci mezi státy v oblasti kosmonautiky. Podle Smlouvy o kosmickém prostoru se při průzkumu a využívání kosmického prostoru musí jeho účastníci řídit zásadou spolupráce a vzájemné pomoci a provádět kosmické aktivity s náležitým ohledem na příslušné zájmy všech ostatních států. Státy se vyzývají, aby podporovaly a povzbuzovaly spolupráci v této oblasti.

Spolupráce při průzkumu a využívání vesmíru probíhá ve dvou hlavních formách: v rámci mezinárodních organizací zabývajících se kosmickými aktivitami a prostřednictvím společných mezinárodních vesmírných projektů a programů. Takovou spolupráci upravují mnohostranné a dvoustranné mezinárodní smlouvy.

Z mezinárodních organizací, jejichž cíle a záměry přímo souvisejí s kosmickými aktivitami, lze zmínit Evropskou kosmickou agenturu (ESA), Mezinárodní organizaci pro námořní družicovou komunikaci, Evropskou organizaci pro využití meteorologických družic, Arab Satellite Communications Corporation, Mezinárodní organizaci pro námořní družicovou komunikaci, Evropskou organizaci pro využívání meteorologických družic, společnost Arab Satellite Communications Corporation a další. atd. Některé otázky vesmírné spolupráce jsou v oblasti činnosti specializovaných agentur OSN, včetně Mezinárodní telekomunikační unie, Světové meteorologické organizace, Mezinárodní organizace pro civilní letectví, Mezinárodní námořní organizace.

Společné mezinárodní vesmírné projekty a programy spolupráce při průzkumu a využívání vesmíru pokrývají širokou škálu oblastí vesmírných aktivit. Jedná se o vytváření vzorků kosmické techniky, společné lety s lidskou posádkou, vědecký výzkum, využití výsledků vesmírných aktivit atp.

Nejvýraznějším příkladem takové spolupráce je program na vytvoření a využití mezinárodní vesmírné stanice, prováděný v souladu s Dohodou z roku 1998 mezi vládami Ruska, Spojených států, členských států ESA, Kanady a Japonska. Mezinárodní program COSPAS-SARSAT, navržený tak, aby pomáhal při pátrání a záchraně lidí poskytováním družicových údajů o nouzi (a jejich poloze) lodí nebo letadel. Členy programu jsou Kanada, Rusko, USA a Francie a uživatelem může být kterýkoli stát.

Rozsáhlá mezinárodní spolupráce v kosmických otázkách probíhá na základě bilaterálních dohod. Rusko má takové dohody s mnoha státy, zejména o vypouštění vesmírných objektů ruskými nosnými raketami a také o využití kosmodromu Bajkonur (s Kazachstánem).

Odpovědnost v mezinárodním vesmírném právu

Jak je uvedeno výše, mezinárodní právní odpovědnost za národní kosmické aktivity nesou příslušné státy. To odlišuje otázky odpovědnosti v kosmickém právu od obecného mezinárodního práva, kde státy nenesou odpovědnost za jednání svých právnických osob a jednotlivců, pokud takové subjekty nejednají jejich jménem nebo jejich jménem. Vesmírné aktivity jsou přitom spojeny s vysokým technickým rizikem a v důsledku toho s možností způsobit materiální škody jiným státům, jejich právnickým a fyzickým osobám. Hmotná odpovědnost podle mezinárodního vesmírného práva tedy může nastat bez ohledu na zavinění (tzv. absolutní odpovědnost) vypouštějícího státu, ale pouze v důsledku samotné skutečnosti způsobení škody vesmírným tělesem. Otázky odpovědnosti podrobně upravují prameny mezinárodního vesmírného práva – smlouva o kosmickém prostoru z roku 1967 a úmluva o odpovědnosti za škody z roku 1972.

Podle Smlouvy o kosmickém prostoru nesou státy v případě mezinárodního přestupku mezinárodní odpovědnost za veškeré národní aktivity v kosmickém prostoru bez ohledu na to, zda jsou kosmické aktivity prováděny vládními orgány nebo nevládními právnickými osobami státu. Postup při uplatňování hmotné odpovědnosti stanoví Úmluva o odpovědnosti za škodu.

Úmluva, vymezující pojem „stav startu“, v ní zahrnuje nejen stát, který provádí nebo organizuje vypuštění vesmírného tělesa, ale také stát, z jehož území nebo zařízení je start uskutečněn. V případě, že existuje několik vypouštěcích států, měly by být společně a nerozdílně odpovědné za jakoukoli způsobenou škodu. Aby bylo možné formálně určit, který stát je v každém případě „spouštěčem“, je třeba odkázat na Registrační úmluvu z roku 1975, která stanoví, že vypouštěcím stavem je stát, v jehož registru je odpovídající vesmírný objekt zapsán („stav registrace "). Pojem škoda zahrnuje zbavení života, poškození zdraví, zničení nebo poškození majetku států, mezinárodních organizací, právnických a fyzických osob.

Úmluva stanoví, že vypouštěcí stát je absolutně odpovědný za zaplacení náhrady za škody způsobené jeho vesmírným tělesem na povrchu Země nebo letadlem za letu. Úmluva navíc nestanoví horní hranici vyplácených náhrad, která je typická pro absolutní odpovědnost v jiných odvětvích mezinárodního práva. Výjimku z principu absolutní odpovědnosti Úmluva umožňuje v případě, že je vesmírné těleso jednoho státu poškozeno vesmírným tělesem jiného státu, když se nacházejí mimo povrch Země. V tomto případě je odpovědnost založena na principu zavinění.

Ustanovení Úmluvy se nevztahují na případy poškození státních příslušníků vypouštějícího státu a cizinců, pokud se cizinci účastní operací souvisejících s tímto vesmírným objektem. Úmluva podrobně vymezuje postup předkládání a projednávání nároků na náhradu škody způsobené vesmírnými tělesy.

Zadruhé, aktivní zapojení nevládních organizací do kosmických aktivit (organizace startů vesmírných těles, provozování aktivit v rámci tzv. vesmírné turistiky atd.) nevyhnutelně vyvolává otázku dalšího vyjasnění rozsahu odpovědnosti států jako subjektů mezinárodní právo veřejné pro kosmické aktivity, jejichž zdrojem je území příslušných států, jakož i o výkonu účinné jurisdikce těchto států ve vztahu k vesmírným objektům (stavbám, platformám, orbitálním stanicím, umělým družicím Země) ve vlastnictví soukromými společnostmi a jimi skutečně provozované.

Konečně je možné, že začátek přímého využívání přírodních zdrojů Měsíce a dalších nebeských těles (například asteroidů a dalších malých planet, jejichž trajektorie procházejí v těsné blízkosti zemské oběžné dráhy) bude vyžadovat přísnější kontrolu nad dodržováním právního režimu Měsíce a jiných nebeských těles, de - jure stanoveného v Měsíční dohodě z roku 1979, ale de facto nezávazné pro většinu vesmírných mocností, které nejsou stranami této dohody.

Obecně lze doufat, že vesmír zůstane mírový a pomoc při praktickém rozvoji jeho nevyčerpatelných možností je hlavním úkolem postupného rozvoje mezinárodního vesmírného práva.

Téma číslo 9.

1. Pojem, zdroje a principy ITUC.

2. právní režim vesmíru a nebeských těles.

3. právní režim vesmírných objektů.

4. právní režim astronautů.

MCP je jednou z nejnovějších větví moderního MT.

ISL je soubor norem a principů mezinárodních norem, které upravují vztahy států při využívání a průzkumu vesmíru a nebeských těles.

Zdroje MCP jsou převážně mezinárodní smlouvy. Mezi hlavní MD v této oblasti patří:

· dohoda o zásadách činnosti států při průzkumu a využívání kosmického prostoru včetně Měsíce a dalších nebeských těles. (1967 – vesmírná smlouva).

· dohoda o záchraně astronautů, návratu astronautů a návratu objektů vypuštěných do vesmíru, 1968.

· Úmluva o mezinárodní odpovědnosti za škody způsobené vesmírnými objekty, 1972.

· Úmluva o registraci objektů vypuštěných do vesmíru, 1975.

· dohoda o činnosti států na Měsíci a jiných nebeských tělesech, 1979. (Smlouva o Měsíci).

Principy ITUC:

svobodu používat vesmír, Měsíc a další nebeská tělesa bez jakékoli diskriminace

svobodu zkoumat vesmír, Měsíc a další nebeská tělesa bez jakékoli diskriminace

zákaz rozšíření státní suverenity na vesmír, Měsíc a další nebeská tělesa

zákaz soukromého přivlastňování si vesmíru, Měsíce a dalších nebeských těles

Právní režim kosmického prostoru, Měsíce a dalších nebeských těles stanoví a reguluje pouze MP

částečná demilitarizace vesmíru (částečná demilitarizace - vojenské vybavení lze použít ve vesmíru, ale pouze pro mírové účely)

· úplná demilitarizace kosmického prostoru, Měsíce a dalších nebeských těles (testování jakýchkoliv typů zbraní je ve vesmíru a na nebeských tělesech zakázáno).

za porušení těchto zásad nesou státy mezinárodně právní odpovědnost.

KP a NT jsou území s režimem m-p. ty. každý stát má právo používat a studovat tyto objekty pro mírové účely.

CP začíná ve výšce 100-110 km nad mořem. kde končí vzdušný prostor.

Nebeská tělesa jsou jakékoli objekty přírodního původu nacházející se v CP.

Státy nemohou rozšířit svou suverenitu na vesmír a nebeská tělesa.

Státy mají právo umisťovat různé předměty na povrch nebeských těles. Tyto předměty jsou majetkem států, ale v případě potřeby je mohou využívat kosmonauti (kosmonauti jakékoli národnosti).

KP ani NT nelze žádným způsobem vlastnit. Nemůže být majetkem státu, FL nebo LE.

Vesmírné objekty (OS) jsou objekty umělého původu, které jsou vypouštěny do vesmíru za účelem jeho průzkumu.

satelity

vesmírné lodě a jejich části

KO jsou ve vlastnictví států, na jejichž území byly registrovány. Používají se pouze pro mírové účely. Neexistuje žádné soukromé vlastnictví KO.

Státy jsou povinny registrovat všechny kosmické lodě, které jsou vypuštěny do vesmíru z jejich území.

Organizace spojených národů vede obecný registr všech FGM.

SO umístěný ve vesmíru podléhá jurisdikci státu, ve kterém byl registrován.

Pokud je SC ve vlastnictví několika států, platí na palubě pravidla MT.

Za to je odpovědný stát technický stav KO. pokud SO způsobí poškození jakýchkoliv objektů v CP, nebo na povrchu Země, pak odpovědnost za tuto škodu nese stát, kterému tento SO náleží.

Astronauti jsou členy posádky kosmických lodí.

Astronauti jsou posly lidstva ve vesmíru.

Astronauti jsou imunní. Imunita je spojena pouze s plněním oficiálních povinností astronautů.

Ve vesmíru mají kosmonauti právo používat předměty patřící jakémukoli státu, ale pouze pro mírové účely a bez způsobení poškození těchto předmětů.

předpokládá se, že kosmonauti jsou vůči CP v extrémní situaci. Kosmonauti nenesou odpovědnost, pokud při přistání naruší vzdušnou hranici cizího státu.

V zásadě existují pravidla pro přistání vesmírného tělesa na Zemi. MP stanoví, že pokud přistáli v jiném státě, nejedná se o porušení národního nebo mezinárodního práva.

4. Mezinárodní kosmické právo.

V posledních letech - letech vědeckotechnického pokroku - je jedním z předních odvětví národního hospodářství vesmír. Úspěchy v průzkumu a využívání kosmického prostoru jsou jedním z nejdůležitějších ukazatelů úrovně rozvoje země.

Navzdory tomu, že je toto odvětví velmi mladé, tempo jeho rozvoje je velmi vysoké a již dlouho je jasné, že průzkum a využívání vesmíru je dnes nemyslitelné bez široké a všestranné spolupráce mezi státy.

Proč je nutná legislativní regulace průzkumu vesmíru? Za prvé globální charakter takových aktivit a jejich důsledky, za druhé zajistit co nejvýhodnější podmínky pro obchodní spolupráci mezi státy a za třetí upravit specifické vztahy mezi státy, které vznikají při jejich společné vědecké a technické činnosti.

Řešení problémů činnosti států v kosmickém prostoru je možné pouze jako výsledek mezinárodní spolupráce a právě taková spolupráce států při průzkumu kosmického prostoru vedla ke vzniku speciálního odvětví mezinárodního práva - mezinárodního prostoru. právo (ICL).

Koncept a podstata.

Od samého počátku vesmírných aktivit se ukázalo, že jakýkoli její typ může ovlivnit zájmy jednoho nebo více cizích států a většina typů vesmírných aktivit ovlivňuje zájmy celého mezinárodního společenství. To vedlo k potřebě zavést pojmy „zákonná kosmická aktivita“, „nelegální kosmická aktivita“ a navíc stanovit určitý postup pro realizaci kosmických aktivit, které jsou z hlediska mezinárodní komunikace přípustné. Poprvé bylo uznání, že v procesu vesmírných aktivit mohou vznikat mezinárodní právní vztahy, obsaženo již v rezoluci Valného shromáždění OSN ze dne 13. prosince 1958, která konstatovala „společný zájem lidstva v kosmickém prostoru“ a tzv. potřeba diskutovat v rámci OSN o povaze „právních problémů, které mohou nastat během programů průzkumu vesmíru.

Tato rezoluce „Otázka využití vesmíru pro mírové účely“ se týká jak právního statutu vesmíru, tak povahy vesmírných aktivit (touha využívat vesmír pouze pro mírové účely, potřeba mezinárodní spolupráce v novém pole).

Smlouva o vesmíru z roku 1967 proto zakládá nejen režim kosmického prostoru, ale zároveň určuje práva a povinnosti států v procesu aktivit nejen v samotném vesmíru, ale i v jiných prostředích, pokud jejich aktivity souvisí s průzkumem a využíváním vesmíru. Že. mezinárodní vesmírné právo - odvětví mezinárodního práva, které upravuje právní vztahy vznikající při činnosti světového společenství v průzkumu vesmíru, jakož i právní vztahy ve všech ostatních prostředích přímo souvisejících s činnostmi v oblasti průzkumu vesmíru.

Není pochyb o tom, že mezi právem a zahraniční politikou existuje nerozlučné spojení. Úzce spojené se zahraničněpolitickými otázkami a průzkumem vesmíru. Hlavní zásadou při provádění zahraniční politiky států v jakékoli oblasti by dnes měly být obecné mezinárodně právní zásady.

Tyto principy byly zvláště důležité pro vesmírné aktivity v období, kdy byla ISL v počáteční fázi svého formování. Absenci konkrétních zásad bylo nutné kompenzovat aplikací obecných zásad.

Od samého počátku vzniku vědy ITUC většina právníků vycházela z toho, že základní principy a normy mezinárodního práva platí i pro vesmírné aktivity. Svým specifikem podléhá zvláštním pravidlům, která mohou představovat nové odvětví mezinárodního práva, v žádném případě však ne samostatný právní systém.

Jedním z hlavních principů je princip rovnosti států. S ohledem na kosmické aktivity tento princip znamená rovnost práv všech států jak při realizaci kosmických aktivit, tak při řešení otázek právního a politického charakteru vzniklých v souvislosti s jeho realizací. Princip rovnosti se odráží ve Smlouvě o vesmíru, jejíž preambule uvádí, že průzkum a využívání vesmíru by mělo směřovat ku prospěchu všech národů bez ohledu na stupeň jejich hospodářského nebo vědeckého rozvoje, a smlouva sama o sobě zakládá že vesmír je otevřen výzkumu a využívání všemi státy bez jakékoli diskriminace na základě rovnosti a v souladu s mezinárodním právem, s volným přístupem do všech oblastí nebeských těles.

Princip zákazu použití síly a hrozby silou v mezinárodních vztazích zasahuje i do kosmických aktivit států a vztahů mezi nimi, které v této souvislosti vznikají. To znamená, že vesmírné aktivity by měly být prováděny všemi státy tak, aby nebyl ohrožen mezinárodní mír a bezpečnost a všechny spory o všech otázkách souvisejících s průzkumem vesmíru by měly být řešeny mírovou cestou.

Shoda zásad ICR a mezinárodního práva nám tedy umožňuje tvrdit, že první je nedílnou součástí druhého jako celku. Specifičnost principů a norem ICL neumožňuje ztotožnění s jinými odvětvími mezinárodního práva. To určuje roli a místo MCP v společný systém mezinárodní zákon.

Cíle, způsob úpravy a prameny MKN a obecného mezinárodního práva jsou totožné. Účelem ITUC je zajišťovat a udržovat mezinárodní mír, bezpečnost a spolupráci států, chránit suverénní práva států a zájmy celého lidstva úpravou vztahů subjektů mezinárodního práva v kosmické oblasti.

Prameny

Způsob právní regulace je stejný pro ITUC i mezinárodní právo. Touto metodou je dohodnout se na vůli států ohledně obsahu konkrétního pravidla chování a uznat je jako právně závazné. Z toho vyplývá totožnost pramenů ICR a mezinárodního práva. Jsou to mezinárodní smlouvy a mezinárodní zvyklosti.

Proces tvarování v MCP má dvě vlastnosti. Prvním rysem je, že se odehrává převážně v rámci OSN. Druhým charakteristickým rysem je, že ve většině případů přijímání norem praxi buď předchází, nebo s ní probíhá současně, a nenavazuje na praxi, jako je tomu v jiných odvětvích mezinárodního práva.

Hlavní roli v procesu tvorby norem ITUC má mezinárodní smlouva. Ve smlouvě o vesmíru z roku 1967 byly konsolidovány pouze hlavní, základní principy a normy ITUC. S rozvojem vesmírné vědy a dalším pronikáním do vesmíru byla některá ustanovení vesmírného práva specifikována ve zvláštních dohodách, zejména v Dohodě o záchraně astronautů, návratu astronautů a návratu objektů vypuštěných do vesmíru a Úmluva o mezinárodní odpovědnosti za škody způsobené vesmírnými objekty a v dalších.

Mezi smluvní zdroje ITUC patří také různé dohody o spolupráci mezi státy při průzkumu vesmíru. Tyto zvláštní dohody jsou založeny na zásadách a normách společných ITUC, jak jsou zakotveny ve smlouvě o vesmíru a těchto obecných dohodách.

Dalším typem zdrojů je vlastní. Mezinárodní obyčej je pravidlem chování, které je v důsledku neustálého systematického uplatňování uznáváno jako právně závazné předměty mezinárodní komunikace.

Navzdory relativně mladému věku vesmírného práva v něm již existují právní principy, které se zformovaly jako zvyk. To jsou 2 základní principy – svoboda zkoumání a využívání vesmíru a nebeských těles. Tyto principy vznikly na základě praxe vesmírných aktivit a jako výsledek všeobecného uznání mezinárodním společenstvím. Skutečnost, že oba tyto principy byly následně zakotveny jako smluvní pravidla ve smlouvě o kosmickém prostoru, nemění podstatu věci, protože jsou nadále právně závazné pro všechny účastníky mezinárodní komunikace jako mezinárodně právní zvyklost.

Rezoluce Valného shromáždění OSN mají poradní charakter, jsou však přijímány jednomyslně a vyjadřují dohodnutá stanoviska států k určitému postupu, který je žádoucí pro mezinárodní společenství jako celek.

Statut Mezinárodního soudního dvora klasifikuje soudní rozhodnutí a doktríny nejkvalifikovanějších odborníků jako pomocné prameny mezinárodního práva. Je však třeba poznamenat, že otázky související s využíváním a průzkumem vesmíru a nebeských těles dosud nebyly předmětem úvah Mezinárodního soudního dvora ani rozhodčích soudů, protože Doposud nedošlo mezi státy k žádným praktickým sporům ohledně aplikace nebo výkladu ustanovení ICR.

Druhým pomocným zdrojem jsou práce nejkvalifikovanějších právníků, specialistů v oblasti mezinárodního práva veřejného a především ITUC.

Zvláštnosti

Jako samostatné odvětví mezinárodního práva má ITUC řadu charakteristických rysů. Do skupiny znaků souvisejících s vesmírem patří: 1) v kosmickém prostoru se vyskytují nebeská tělesa, jejichž území nikomu nepatří a mohou je v budoucnu využívat lidé, 2) prostor je prakticky neomezený, 3) na rozdíl od pevniny území, Světový oceán a vzdušný prostor, kosmický prostor nelze v procesu jeho využívání rozdělit na žádné zóny, 4) kosmický prostor představuje zvláštní nebezpečí pro lidskou činnost v něm.

Do skupiny vlastností souvisejících s kosmickými aktivitami patří: 1) využití vesmíru pro vojenské účely je nesrovnatelné nebezpečí, 2) výsledky kosmických aktivit zajímají všechny státy bez výjimky a jen několik nejvyspělejších zemí ve světě může v současnosti provádět samostatně vědecké a průmyslové vztahy států, 3) start kosmických lodí a jejich návrat na zem může být spojen s využitím vzdušného prostoru cizích států a volného moře, 4) starty do vesmíru mohou způsobit škody cizím státům a jejich občanům.

A konečně s ohledem na znaky přímých právních norem. Již jsem zmínil dva z nich, pokud jde o proces utváření, navíc existuje jasná tendence regulovat všechny záležitosti MCP v samostatných úmluvách a dohodách, z nichž každá má svou vlastní oblast regulace. Právní otázky se řeší především prostřednictvím Výboru OSN pro vesmír, zatímco v mořském právu - na konferencích. Přes velmi úzký vztah mezi vesmírným právem a ekologií zde zákonodárství výrazně zaostává za ostatními odvětvími mezinárodního práva.

Taková specifičnost norem a principů vesmírného práva je odůvodněna zvláštnostmi samotného kosmického prostoru jako nové sféry lidské činnosti a také zvláštnostmi vesmírné činnosti, která se výrazně liší od činností v jakékoli jiné oblasti.

Předměty

Provádění jakékoli činnosti dotýkající se zájmů jiných států nevyhnutelně vede ke vzniku mezinárodně právních vztahů a nositelé odpovídajících práv a povinností jsou v takových případech subjekty mezinárodního práva.

Subjektem MCP se tedy rozumí účastník vč. potenciál, mezinárodní právní vztah týkající se aktivit ve vesmíru nebo využívání vesmírných technologií. V MCP jsou 2 typy předmětů. Hlavními subjekty jsou suverénní státy jako nositelé mezinárodních práv a závazků. Mezinárodně právní subjektivita státu přitom nezávisí na žádném úkonu či projevu vůle ostatních účastníků mezinárodních vztahů.

Sekundární - odvozené - subjekty jsou vytvářeny státy a legálně působícími mezinárodními organizacemi. Rozsah právní subjektivity těchto mezinárodních organizací je omezený a je dán vůlí jejich členských států a je stanoven v mezinárodní smlouvě, na jejímž základě jsou zřízeny. Některé mezinárodní organizace přitom na základě své právní subjektivity mohou být subjekty mezinárodních kosmických právních vztahů (INMARSAT, INTELSAT, ESA), jiné pouze subjekty mezinárodně právních vztahů, protože nemají zvláštní kompetence. v jejich chartách.

Podstatný rozdíl mezi subjekty je tedy v tom, že suverénní státy jsou ipso facto subjekty ITUC, zatímco mezinárodní organizace jsou pouze odvozenými subjekty.

Existují 4 podmínky, které musí mezivládní organizace splnit, aby subjekt podle hlavních dohod a úmluv v oblasti ITUC: 1) organizace musí oficiálně prohlásit, že přijímá práva a povinnosti podle příslušné dohody, 2) většina členských států této organizace musí být účastníky příslušných dohod, 3) většina členských států této organizace musí být smluvními stranami Smlouvy o kosmickém prostoru z roku 1967, 4) organizace musí provádět kosmické aktivity. To však nemusí stačit: podle úmluvy o odpovědnosti, úmluvy o registraci a smlouvy Moon jsou práva a povinnosti organizací výrazně (či nevýznamně) omezeny.

Existuje názor, že fyzické osoby lze považovat za subjekty MCP. Například v článku V Smlouvy o vesmíru je použit výraz „vyslanec lidstva do vesmíru“, ale to neznamená uznání jednotlivce za subjekt MSL, protože podle článku VIII stát registrace vesmírný objekt si ponechává plnou jurisdikci a kontrolu nad takovým objektem a jeho posádkou.

ITUC nevylučuje možnost, aby nevládní organizace vykonávaly kosmické aktivity (článek VI Smlouvy o kosmickém prostoru), ale to neznamená, že se subjekty ITUC stávají nevládní právnické osoby. Podle tohoto článku, protože „činnost nevládních právnických osob v kosmickém prostoru, včetně Měsíce a jiných nebeských těles, musí být vykonávána se svolením a pod stálým dohledem příslušné smluvní strany“ a státy samotné mají mezinárodní odpovědnost zajistit, aby činnost těchto subjektů byla prováděna v souladu s ustanoveními obsaženými ve smlouvě. A jelikož je v mezinárodním právu obecně uznáváno, že jeho subjekty jsou si rovné a nezávislé ve vnitřních i vnějších záležitostech na jakékoli jiné autoritě, => nelze nastolit otázku mezinárodně právní subjektivity právnických osob.

A ještě jeden úhel pohledu: za předmět MSP by mělo být považováno celé lidstvo jako celek. Takový postoj nelze uznat za vědecky podložený, ale spíše za utopický, neboť nezohledňuje moderní realitu v životě mezinárodního společenství a mezinárodních vztahů, které jsou založeny na reálné existenci států s rozdílnými politickými a ekonomickými systémy.

Subjekty ITUC jsou tedy pouze suverénní státy a mezinárodní mezivládní organizace provádějící kosmické aktivity.

Objekty

Předmětem mezinárodního práva je vše, o čem subjekty ITUC vstupují do mezinárodně právních vztahů, tzn. hmotné i nemateriální výhody, jednání nebo zdržení se jednání, které nepatří výhradně do vnitřní působnosti státu.

Že. konkrétními objekty MSP jsou: 1) vesmír, 2) nebeská tělesa, 3) kosmonauti, 4) umělá vesmírná tělesa, 5) pozemní součásti vesmírných systémů, 6) výsledky praktických činností, 7) vesmírné aktivity.

Smluvní koncept „vesmírného objektu“ dosud nebyl zpracován. Existuje pouze zavedená praxe registrace umělých vesmírných objektů podle příslušné úmluvy o registraci. Podle ní pojem "vesmírný objekt" zahrnuje jeho součásti, jakož i jeho nosiče a jejich součásti. Je nutné jednoznačně stanovit časové hledisko, tzn. okamžik, od kterého se umělý objekt stává kosmickým. To je okamžik startu a i od okamžiku neúspěšného startu je objekt považován za vesmír. Také je objekt považován za vesmírný a po návratu na zem, plánovaný i nouzový.

Neexistuje ani žádná smluvní definice pojmu „vesmírné aktivity“. Za takovou je dnes považována lidská činnost při průzkumu a využívání kosmického prostoru vč. přírodní nebeská tělesa mimozemského původu. Poprvé byl tento termín zmíněn v rezoluci Valného shromáždění OSN z 20. prosince 1961. Použití termínu „vesmírné aktivity“ naznačuje, že státy zahrnují jak aktivity ve vesmíru, tak aktivity na Zemi, pokud souvisejí s aktivitami ve vesmíru.

Na jaké konkrétní činnosti se tedy vztahují pravidla a zásady ITUC. V současnosti závisí výklad pojmu vesmírné aktivity na tom či onom státě. Všeobecně se ale uznává, že vesmírná aktivita znamená umisťování umělých objektů na oběžnou dráhu v blízkosti Země, v meziplanetárním prostoru, na povrchu Měsíce a jiných nebeských těles. Někdy sem patří i suborbitální starty (tj. vertikální starty objektů do velkých výšek s jejich následným návratem na zem, aniž by se dostaly na blízkozemní oběžnou dráhu). Patří sem nepochybně i akce lidí (kosmonautů) a provoz automatických (autonomních a rádiem řízených ze Země) přístrojů a přístrojů na palubách vesmírných objektů (včetně výstupu lidí a vynášení přístrojů do vesmíru nebo na povrch nebeských těles).

Shrneme-li tedy vše, je zřejmé, že pojem vesmírná aktivita je spojen s: 1) aktivitami ve vesmírném prostředí, včetně operací prováděných na Zemi v souvislosti s vypuštěním vesmírného tělesa, 2) jeho řízením, 3 ) návrat na Zemi.

Ale dnes zdaleka ne všechny otázky související s definicí vesmírných aktivit byly regulovány. Nebylo například zjištěno, zda lze operace na Zemi považovat za vesmírné aktivity, pokud neskončily úspěšným umístěním objektu do vesmíru. Zdá se, že v současné fázi by otázka vymezení kosmických aktivit měla vycházet v každém konkrétním případě z příslušných ustanovení mezinárodních smluv, které se na tento právní vztah vztahují.

Jen ve smlouvě o vesmíru z roku 1967 je termín „vesmír“ použit 37krát. Ale v MCP není žádná definice tohoto pojmu. Problematika vymezení kosmického prostoru je i nadále na pořadu jednání Výboru OSN pro vesmír. Tato problematika by však měla být diskutována v úzké souvislosti s aktivitami pro její využití, což naznačuje, že pojem kosmického prostoru nelze definovat izolovaně od prvku aktivity.

Formy spolupráce

Výhradní role mezinárodní spolupráce v oblasti kosmického výzkumu a jejich praktické aplikace vyžaduje jasné vyjasnění právního obsahu principu mezistátní spolupráce z pohledu ITUC. Obecný princip spolupráce stanovený mezinárodním právem se plně vztahuje na mezistátní vztahy související s průzkumem a využíváním vesmíru. Státy v preambuli Smlouvy o kosmickém prostoru z roku 1967, jakož i v mnoha článcích této smlouvy, deklarovaly přání maximálně podporovat komplexní rozvoj mezinárodní spolupráce v kosmickém prostoru, což dává důvod zahrnout spolupráci států při průzkumu a využívání vesmíru mezi základní principy ISL.

Smlouva o vesmíru z roku 1967 tedy upevnila princip spolupráce mezi státy jako jeden z obecných principů, základních principů ITUC. Řada ustanovení kosmické smlouvy vyplývá z principu spolupráce a upřesňuje jej. Například povinnost zohledňovat při provádění činností v kosmickém prostoru relevantní zájmy všech ostatních států, nevytvářet potenciálně škodlivé zásahy do činnosti jiných států, poskytovat případnou pomoc astronautům jiných států, informovat všechny země o povaze, průběhu, místě a výsledcích jejich činnosti v kosmickém prostoru atd. d.

Hlavním obsahem principu spolupráce je tedy závazek států vzájemně spolupracovat při průzkumu kosmického prostoru a závazek maximálně podporovat a podporovat rozvoj širokých kontaktů a společné práce na studiu a využívání kosmického prostoru. .

V rámci OSN

Vedoucí úloha v rozvoji spolupráce mezi státy při průzkumu a využívání kosmického prostoru náleží Valnému shromáždění OSN. Nejvýznamnějších úspěchů dosáhla v oblasti právní regulace kosmických aktivit a je právem považována za centrum mezinárodní spolupráce při vývoji standardů ISL. Přijala: 1) Deklaraci právních zásad vesmírných aktivit, 2) Smlouvu o vesmíru, 3) Záchrannou dohodu, 4) Úmluvu o odpovědnosti, 5) Úmluvu o registraci, 6) Dohodu o Měsíci. Jeho rozhodující role ve formování a rozvoji ITUC byla zřejmá již při vytvoření Výboru OSN pro mírové využití vesmíru, známějšího jako Outer Space Committee.

Mezi hlavní funkce Valného shromáždění patří: 1) formulování úkolů pro studium a rozvoj právních problémů průzkumu vesmíru, 2) schvalování doporučení Výboru OSN pro vesmír k otázkám právní regulace vesmírných aktivit států, a 3) schvalování návrhů dohod o vesmíru v rámci Výboru OSN pro vesmír, 4) přímé zpracování návrhů jednotlivých článků těchto dohod na zasedáních Valného shromáždění za účasti nadpoloviční většiny států.

Výbor pro mírové využití vesmíru. V souladu s rezolucemi OSN je výbor pověřen řešením vědeckých, technických a právních otázek průzkumu vesmíru; plní roli centrálního koordinačního orgánu v oblasti mezinárodní spolupráce při průzkumu vesmíru. Výbor OSN pro vesmír se skládá ze dvou podvýborů – právního a vědeckého a technického. Hlavní zákonodárnou činnost výboru vykonává prostřednictvím jeho právního podvýboru. Právní podvýbor Výboru OSN pro vesmír vyvíjí aktivity k vypracování návrhů mnohostranných dohod upravujících aktivity v oblasti průzkumu a využívání vesmíru. Tento podvýbor je ve skutečnosti ústředním pracovním orgánem pro rozvoj zásad a norem ITUC. Výbor přijímá rozhodnutí konsensem.

Generální tajemník OSN je vybaven poměrně širokou škálou pravomocí v oblasti koordinace spolupráce při průzkumu vesmíru: 1) je pověřen shromažďováním a šířením informací o vesmírných aktivitách států, 2) vedením registru obsahujícího informace o vypuštěných vesmírných objektech a poskytování otevřeného přístupu k nim, 3) shromažďování a šíření údajů o jevech ohrožujících život a zdraví astronautů a o činnostech států při záchraně a poskytování pomoci astronautům v případě nehody, katastrofa, nucené nebo neúmyslné přistání, 4) ad hoc jmenování předsedy komise k posouzení nároků podle Úmluvy o odpovědnosti atd. .

Kromě toho mnoho specializovaných agentur OSN hraje důležitou roli v průzkumu vesmíru: 1) ITU (International Telecommunication Union), která vyvíjí předpisy, které přidělují rádiová frekvenční pásma pro vesmírnou komunikaci, studuje ekonomické aspekty vesmírných komunikací a vyměňuje si informace o využití družic pro dálkovou komunikaci, 2) UNESCO, jehož hlavním úkolem v oblasti vesmíru je studium problematiky využívání vesmírných komunikací za účelem šíření informací, společenského rozvoje, rozšiřování kulturní výměny, 3) WHO, která podporuje spolupráci mezi státy v oblasti vesmírné medicíny; 4) jiné organizace.

Velký význam pro rozvoj mezinárodní spolupráce v průzkumu vesmíru měly také dvě konference OSN o průzkumu a využití vesmíru pro mírové účely v letech 1968 a 1982.

V rámci mezivládních organizací

Nebyla vytvořena žádná univerzální mezivládní mezinárodní organizace zabývající se vesmírnými problémy. V současné době se praktickými otázkami mezinárodní spolupráce v této oblasti zabývá řada mezinárodních organizací ve své působnosti.

Mezinárodní námořní družicová organizace (INMARSAT). Jeho hlavním cílem bylo radikálně zlepšit námořní komunikaci pomocí umělých pozemských satelitů. Ustavující dokumenty INMARSAT se skládají z mezivládní Úmluvy o Mezinárodní organizaci námořní družicové komunikace, která definuje základní ustanovení pro vytvoření organizace a Provozní dohody, která upravuje technické a finanční otázky a která je podepsána buď jménem vládou nebo jménem jí jmenovaných veřejných nebo soukromých příslušných organizací. Nositelem práv a povinností z Úmluvy jsou pouze státy. Provozní dohoda stanoví, že jejími subjekty mohou být buď státy, nebo příslušné národní organizace určené vládami států.

Mezinárodní organizace pro komunikaci prostřednictvím umělých družic Země (INTELSAT). Hlavním cílem INTELSAT je komercializovat návrh, konstrukci, provoz a údržbu globálního komunikačního systému pomocí umělých satelitů „používaných pro mezinárodní účely a přístupných všem národům bez jakékoli diskriminace“. Členy INTELSATu je nyní více než 100 států. V odborné literatuře je však upozorňováno na řadu nedostatků, z nichž hlavní je, že více než polovina všech hlasů patří americké soukromé kampani COMSAT, která v INTELSAT zastupuje zájmy Spojených států, a že spíše , INTELSAT je druh a/o s účastí zahraničního kapitálu.

Evropská kosmická agentura (ESA). Ještě na počátku 60. let se západoevropské země rozhodly prosazovat vesmírnou politiku nezávislou na Spojených státech. Bylo vytvořeno několik mezinárodních organizací. Koncem roku 1968 bylo rozhodnuto o budoucím sloučení všech existujících v západní Evropa vesmírných organizací a na vytvoření jediné organizace – ESA. Teprve v roce 1975 podepsali zástupci 11 zemí Úmluvu o zřízení ESA. 3 další státy mají status pozorovatele. Činnost ESA by měla být zaměřena na zajištění a rozvoj spolupráce mezi evropskými státy při průzkumu vesmíru a na praktické využití úspěchů kosmonautiky pro mírové účely. Hlavní úkoly ESA jsou: 1) rozvoj a koordinace dlouhodobé společné evropské vesmírné politiky všech členských států a každého státu zvlášť, 2) rozvoj a realizace společného evropského vesmírného programu, 3) rozvoj a realizace vhodná průmyslová politika. Vesmírné programy agentury se dělí na povinné, financované všemi členskými státy, a volitelné, na jejichž financování se podílejí pouze zainteresované strany.

ARABSAT lze vyčlenit z jiných mezivládních organizací. Zahrnuje 21 států z řad členů Ligy arabských států. Hlavním cílem ARABSAT je vytvořit a udržovat systém dálkové komunikace pro všechny členy Ligy.

V rámci mezinárodních nevládních organizací

Tyto mezinárodní nevládní organizace nepředstavují formu spolupráce mezi státy, neboť jejich zakladateli a členy nejsou státy, ale vědecké společnosti, instituce a jednotliví vědci. Jejich činnost přispívá k široké výměně informací, diskuzi o různých vědeckých problémech a posilování mezinárodní spolupráce.

Výbor pro kosmický výzkum (COSPAR) byl založen v říjnu 1958, aby pokračoval v realizaci aktivit pro spolupráci při průzkumu vesmíru po skončení Mezinárodního geofyzikálního roku. Hlavním úkolem této mezinárodní organizace je „umožnit vědcům na celém světě široké využití družic a vesmírných sond pro vědecký výzkum v kosmickém prostoru a organizovat výměnu informací o výsledcích výzkumu na základě reciprocity“. Jeho cílem je podporovat pokrok ve studiu vesmíru v mezinárodním měřítku.

Mezinárodní astronautická federace (IAF) byla organizačně založena v roce 1952. Činnost IAF je založena na Chartě přijaté v roce 1961 s dodatky v letech 1968 a 1974. Aktivity IAF jsou zaměřeny na podporu rozvoje kosmonautiky pro mírové účely, podporu šíření informací o kosmickém výzkumu a také o řadě sociálních a právních otázek kosmického průzkumu. V IAF jsou 3 kategorie členů: 1) národní členové (astronautické společnosti různých zemí), 2) univerzity, laboratoře, jejichž činnost souvisí s výcvikem personálu nebo výzkumem v oblasti kosmonautiky, 3) mezinárodní organizace, jejichž cíle odpovídají úkolům IAF.

Mezinárodní institut kosmického práva (IISL). Zřízena jako náhrada za dříve existující Stálý právní výbor IAF. Jeho úkolem je: 1) studovat právní a sociologické aspekty vesmírných aktivit, 2) pořádat každoroční kolokvia o kosmickém právu, která se konají současně s kongresy IAF, 3) provádět výzkum a připravovat zprávy o právních otázkách průzkumu vesmíru, 4) zveřejňovat různé materiály o kosmickém právu. Ústav se rovněž zabývá výukou vesmírného práva. Je to jediná nevládní organizace, která diskutuje o právních problémech průzkumu vesmíru. IISL vzniká na základě individuálního členství. Zastupuje IAF v právním podvýboru Výboru OSN pro vesmír.

Odpovědnost

Jednou z možností, jak zajistit pořádek v mezinárodních vztazích od starověku až po současnost, je využití institutu odpovědnosti. V mezinárodních vztazích neexistuje centralizovaný nadnárodní donucovací aparát. Samotné mezinárodní právní normy a principy slouží jako záruka souladu s mezinárodním právním řádem, z nichž nejdůležitější je princip pacta sunt servanda - smlouvy je třeba respektovat. Jakousi zárukou dodržování této zásady je ale právě zmíněná zásada - odpovědnost za způsobení újmy nebo za její odmítnutí nahradit.

A proto je mezinárodní odpovědnost zvláštním institutem mezinárodních vztahů, včetně povinnosti odstranit způsobenou újmu, není-li zavinění na straně poškozeného, ​​jakož i práva uspokojit své porušené zájmy na úkor zájmů poškozující stranu, včetně uplatnění sankcí vůči ní ve vhodných případech. Pojem odpovědnosti v ISL zahrnuje: 1) mezinárodní odpovědnost států za porušení norem a principů mezinárodního práva a 2) odpovědnost za škody způsobené v důsledku vesmírných aktivit.

V ITUC začal vývoj pravidel odpovědnosti v oblasti veřejnoprávních vztahů. O problémech soukromé odpovědnosti za kosmické aktivity se zatím neuvažuje, což se vysvětluje tím, že veškeré kosmické aktivity provádějí státy nebo jsou odpovědné za aktivity soukromých společností.

Legislativně je odpovědnost států za aktivity v kosmickém prostoru stanovena ve Smlouvě o vesmíru z roku 1967, která říká, že „státy, které jsou smluvními stranami smlouvy, nesou mezinárodní odpovědnost za národní aktivity v kosmickém prostoru, včetně Měsíce a dalších nebeských těles, bez ohledu na to, zda je prováděno vládními organizacemi nebo Kromě toho je stanoveno, že pokud jsou kosmické aktivity prováděny mezinárodní organizací, odpovědnost za provádění ustanovení smlouvy nese spolu s mezinárodní organizací státy, které jsou stranami smlouvy.

Mezinárodní odpovědnost za škody způsobené vesmírnými tělesy nebo jejich součástmi na Zemi, ve vzduchu nebo v kosmickém prostoru, včetně Měsíce a jiných nebeských těles, nese podle Smlouvy o vesmíru ten stát, který start provádí nebo organizuje, stejně jako stát z území nebo jehož nastavení se spouští. Odpovědnost vzniká při způsobení škody jinému státu, jeho fyzickým nebo právnickým osobám.

Druhy poškození. Může to být: pád jakýchkoli vesmírných objektů nebo jejich částí může vést ke smrti lidí, jejich zranění, zničení nebo poškození majetku patřícího státu nebo jeho fyzickým a právnickým osobám, a to jak na souši, tak i ve výškách mořích a ve vzduchu. K poškození může dojít při startu vesmírného tělesa na oběžnou dráhu, pokud dráha letu nosné rakety prochází vzdušným prostorem, ve kterém se letadlo nachází. Poškození může být způsobeno i ve vesmíru – vesmírný objekt jednoho státu může způsobit poškození objektu na oběžné dráze jiného státu. Když se na nebeských tělesech vytvoří vědecké stanice, čerpací stanice a startovací místa pro lety do hlubokého vesmíru, může dojít k poškození i těchto objektů. Poškození může být vyjádřeno i v jiných formách: rušení kosmických rádiových komunikací, televize prostřednictvím vesmírných relé.

Byla-li škoda způsobena v důsledku právního jednání, bez přímého úmyslu a bez vědomého porušení právních norem, lze hovořit pouze o hmotné náhradě škody. Ale když se má někdo vypořádat s úmyslným porušením norem mezinárodního práva, mluví se o politické odpovědnosti jednoho státu vůči druhému nebo vůči celému mezinárodnímu společenství. V takových případech může být odpovědnost jak politická, tak materiální.

V roce 1971 byl přijat text návrhu Úmluvy o mezinárodní odpovědnosti za škody způsobené vesmírnými objekty. Zde jsou jeho hlavní ustanovení. Pojem škoda podle ní zahrnuje zbavení lidského života, ublížení na zdraví nebo jiné poškození zdraví, zničení nebo poškození majetku státu, jeho fyzických a právnických osob nebo mezinárodních mezivládních organizací.

Státy nesou absolutní odpovědnost za škody způsobené vesmírným tělesem na zemském povrchu nebo letadlem za letu. V případě škody způsobené jedním vesmírným objektem druhému vzniká odpovědnost státu pouze v případě zavinění. Zproštění odpovědnosti je poskytováno v případě hrubé nedbalosti nebo úmyslu oběti.

Je stanovena roční promlčecí lhůta. Výše náhrady se vypočítá tak, aby byla zajištěna obnova stavu, který by byl, kdyby škoda nebyla způsobena.

Sporné reklamace řídí ad hoc reklamační komise složené ze tří členských zástupců: 1) žadatelský stát, 2) vypouštěcí stát, 3) jimi zvolený předseda. Rozhodnutí komise je závazné, došlo-li mezi stranami k dohodě, jinak má poradní charakter.

Zasedání Valného shromáždění OSN v roce 1971 schválilo konečný text Úmluvy o mezinárodní odpovědnosti. V roce 1972 byla úmluva otevřena k podpisu a vstoupila v platnost 30. srpna 1972.

Perspektivy rozvoje

Vyhlídky na rozvoj MCP se dělí na dvě velké skupiny. Jednak se jedná o právní otázky související s dalším rozvojem vědeckotechnického pokroku v oblasti průzkumu vesmíru a také s rozvojem mezinárodních vztahů ve stejných otázkách. Za druhé, přímé zlepšení již existující legislativy a procesu tvorby pravidel v ITUC.

Do první skupiny bych mohl zařadit: 1) nutnost dořešení otázek právní regulace přímého televizního vysílání, 2) nutnost uzavření smlouvy o využívání dálkového průzkumu Země, 3) vážná potřeba stanovení hranice mezi vzduchem a vesmírem, protože ukazuje se, že dosud není stanovena hranice státní suverenity ve vzdušném prostoru, 4) nutnost zavedení režimu geostacionární dráhy, 5) nutnost řešení problémů spojených s jadernými zdroji energie ve vesmíru.

Do druhé skupiny by mělo patřit: 1) potřeba vyřešit řadu sporných otázek jak ve stávající legislativě, tak na otázkách, které je třeba pouze legalizovat, zejména je nutné jasněji definovat základní pojmy MCP - kosmický prostor , vesmírný objekt apod. , 2) je nutné vytvořit univerzální mezivládní organizaci, která by sdružovala všechny mezinárodní organizace sdružené v ITUC, 3) je nutné vypracovat a přijmout jasné, jasné, ucelené principy ITUC s přihlédnutím k zohlednit dnešní realitu.

Vzhledem ke všemu výše uvedenému lze vyvodit několik závěrů: 1) ICL se navzdory svému relativnímu mládí již vyprofilovalo jako zcela samostatné odvětví mezinárodního práva, 2) přes vágnost některých formulací (nebo dokonce jejich absenci) ICL je docela schopná samostatně regulovat všechny mezinárodní vztahy související s průzkumem a využíváním vesmíru, 3) právní úprava mezinárodní vztahy vznikající v souvislosti s průzkumem vesmíru přispívají k vytvoření pevné základny pro mezinárodní spolupráci v průzkumu vesmíru.

1Polis - městský stát, forma socioekonomického a politického uspořádání společnosti ve starověkém Řecku.

2 Viz: Grabar V.E. Materiály k dějinám literatury mezinárodního práva v Rusku (1647 - 1917). M.: Nakladatelství Akademie věd SSSR, 1958.

3Státní archiv Ruské federace. F. 5765. Op. 1. D. 3.

4Viz: Bogaevsky P.M. Mezinárodní zákon. Sofie, 1923; On je. Mezinárodní zákon. Sofie, 1932.

5 Taube M.A. Věčný mír nebo věčná válka (Myšlenky o „Lize národů“). Berlín, 1922. S. 30.

6 Zimmerman M.A. Eseje o novém mezinárodním právu. Průvodce přednáškami. Praha: Plamen, 1923. S. 318.

7 V literatuře se termín „moderní mezinárodní právo“ obvykle používá k označení mezinárodního práva této doby v „plovoucích“ chronologických rámcích. Je snadné vidět, že tento termín je nešťastný a vysoce svévolný. Moderní je to, co odpovídá životu současné generace. Ne náhodou se objevil na světle v letech 1882-1883. zásadní dvousvazkové dílo profesora Petrohradské univerzity F.F.Martense se jmenovalo „Moderní mezinárodní právo civilizovaných národů“.

8 Smlouva získala svůj název podle jmen hlavních iniciátorů jejího podpisu: Briana Aristida (1862–1932), francouzského ministra zahraničí, a Kellogg Franka Billingsa (1856–1937), ministra zahraničí USA v letech 1925–1929.

910-29. května 1999 v Montrealu se konala mezinárodní konference o letecké dopravě s cílem modernizovat systém regulace obchodního letectví stanovený Varšavskou úmluvou z roku 1929, neboť tento systém byl zdevastován trendy, které se v posledních desetiletích prosadily v regionalizaci kritérií pro stanovení odpovědnosti leteckého dopravce dopravce za způsobení újmy na životě, zdraví a přepravovaných věcech. Za tímto účelem byla přijata nová úmluva, která se mimo jiné zvyšuje limit odpovědnosti až 100 tisíc amerických dolarů.

mezinárodní vesmírné právo- jedná se o soubor mezinárodně právních principů a norem, které zavádějí režim vesmíru a nebeských těles a upravují vztahy mezi státy, mezinárodními organizacemi a obchodními firmami v souvislosti s průzkumem a využíváním vesmíru.

Vznik mezinárodního vesmírného práva jako odvětví mezinárodního práva veřejného je spojen s počátkem praktické činnosti států v kosmickém prostoru, zejména s vypuštěním první umělé družice Země v SSSR dne 4. října 1957.

Omezený počet vysoce rozvinutých států s odpovídajícími schopnostmi se nyní zabývá vesmírnými aktivitami. Jsou hlavními předměty mezinárodního vesmírného práva. Ale v důsledku takové činnosti a v její mezinárodněprávní úpravě mají zájem všechny státy světa, lidstvo jako celek. Právní úprava kosmických aktivit se proto od počátku začala uskutečňovat především uzavíráním univerzálních mezinárodních smluv otevřených účasti všech států. Hlavní roli při vytváření takových smluv má Organizace spojených národů zastoupená Valným shromážděním, jeho pomocným orgánem – Výborem pro širší využití kosmického prostoru a jeho podvýborem pro právní otázky.

Bylo přijato mnoho mezinárodních předpisů o mezinárodním vesmírném právu, včetně:

Smlouva o zásadách činnosti států při průzkumu a využívání kosmického prostoru, včetně Měsíce a dalších nebeských těles, 1967,

Dohoda o záchraně astronautů, návratu astronautů a návratu objektů vypuštěných do vesmíru 1968,

Úmluva o mezinárodní odpovědnosti za škody způsobené na vesmírných objektech z roku 1972,

Úmluva o registraci objektů vypuštěných do vesmíru, 1976,

Dohoda o činnosti států na Měsíci a jiných nebeských tělesech z roku 1979,

Dohoda o postupu pro financování společných aktivit při průzkumu a využívání kosmického prostoru 1992,

Memorandum o spolupráci mezi Národní kosmickou agenturou Ukrajiny a Ruskou kosmickou agenturou v oblasti vývoje globálních navigačních družicových systémů 2003 a dalších.

Mezinárodní vesmírné právo je založeno na následujících principech:

1. Svoboda zkoumat a používat vesmír a nebeská tělesa.

3. Zachování suverénních práv států na jimi vypuštěné vesmírné objekty.

4. Poskytování pomoci posádce kosmické lodi v případě nehody nebo katastrofy.

5. Mezinárodní odpovědnost států za jejich aktivity v kosmickém prostoru.

6. Podpora mezinárodní spolupráce při mírovém průzkumu a využívání vesmíru.

Předmět mezinárodního vesmírného práva je účastníkem, včetně potenciálního, mezinárodních právních vztahů týkajících se aktivit v kosmickém prostoru nebo využívání kosmických technologií, nositelem mezinárodních práv a závazků.

Předmět mezinárodního vesmírného práva- to je vše o tom, co mohou subjekty mezinárodního vesmírného práva vstupovat do mezinárodně právních vztahů, tzn. vesmír, Měsíc a další nebeská tělesa, astronauti, umělá vesmírná tělesa, pozemní součásti vesmírných systémů, výsledky praktických vesmírných aktivit, vesmírné aktivity, formy spolupráce mezi státy v kosmickém prostoru, odpovědnost za škody z legálních vesmírných aktivit, a podobně.

Prostor~ synonymum pro astronomickou definici vesmíru. Rozlišujte mezi blízkým vesmírem, včetně „blízkozemského“ prostoru, a hlubokým vesmírem – světem hvězd a galaxií.

Prostor- prostor přesahující zemskou atmosféru. Někdy neberou v úvahu vesmír jako celek, ale určité jeho části, charakterizované různé vlastnosti, - blízkozemský prostor, meziplanetární prostor, mezihvězdný prostor atd. V mezinárodním vesmírném právu neexistuje žádné smluvní pravidlo, které by stanovilo hranici mezi vzdušným prostorem a vesmírem. Dominantním hlediskem je, že takový prvek by měl být nastaven ve výšce asi 100-1000 km nad povrchem Země.

Astronaut- osoba, která provádí testování a provozování vesmírných technologií při kosmických letech.

Hlavní princip vládnutí právní režim vesmíru a nebe těles, je, že „vesmír, včetně Měsíce a jiných nebeských těles, nesmí být předmětem státního přivlastnění, ať už nárokováním si suverenity nad nimi, ani používáním či obsazením, ani žádnými jinými prostředky“. Vesmír je tedy otevřený a volný pro průzkum a využití všemi státy, státní suverenita se na něj nevztahuje.

Pro právní vztahy států ohledně kosmického prostoru je přitom zásadní, aby otevřenost a svoboda pro průzkum a využívání kosmického prostoru nebyly absolutní, ale měly omezení zakotvená v mezinárodních právních aktech, např. ve Vesmíru z roku 1967 Dohoda. Zejména

1. Průzkum a využívání vesmíru, včetně Měsíce a jiných nebeských těles, se provádí ve prospěch a v zájmu všech zemí bez ohledu na stupeň jejich hospodářského nebo vědeckého rozvoje a je majetkem celého lidstva.

2. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, se řídí zásadou spolupráce a vzájemné pomoci a provádějí všechny své činnosti ve vesmíru, včetně Měsíce a jiných nebeských těles, s náležitým ohledem na příslušné zájmy všech smluvních stran Smlouvy.

3. Smluvní státy se zavazují neumisťovat na oběžnou dráhu Země žádné předměty s jadernými zbraněmi nebo jinými druhy zbraní hromadného ničení, neinstalovat takové zbraně na nebeská tělesa a neumisťovat takové zbraně v kosmickém prostoru jakýmkoli jiným způsobem.

V Čl. III této smlouvy zdůrazňuje, že průzkum a využívání vesmíru bude prováděno v souladu s mezinárodním právem, včetně Charty Organizace spojených národů. Státy, které jsou stranami dohody, se zavázaly „zavést mezinárodní režim, včetně vhodných postupů, k regulaci využívání přírodních zdrojů Měsíce“. Mezi hlavní cíle takového mezinárodního režimu přitom patří:

Spořádané a bezpečné ovládání přírodních zdrojů Měsíce;

racionální regulace těchto zdrojů;

Rozšíření možností využití těchto zdrojů;

Spravedlivé rozdělení výhod plynoucích z těchto zdrojů mezi všechny zúčastněné státy.

Odpovědnost v mezinárodním vesmírném právu zahrnuje dva aspekty:

1) mezinárodní odpovědnost států za porušení norem a principů mezinárodního práva;

2) odpovědnost za škody způsobené v důsledku kosmických aktivit.

Odpovědnost států za kosmické aktivity je stanovena čl. VI Smlouvy o vesmíru z roku 1967, která uvádí, že státy, které jsou stranami smlouvy, nesou mezinárodní odpovědnost za národní aktivity ve vesmíru, včetně Měsíce a dalších nebeských těles, bez ohledu na to, zda je provádějí vládní organizace a nevládní právní subjekty. entity. Jsou-li kosmické aktivity prováděny mezinárodní organizací, odpovědnost za provádění ustanovení smlouvy nesou spolu s mezinárodní organizací také smluvní strany, které jsou členy a organizacemi.

V souladu s Čl. VII Smlouvy o vesmíru, mezinárodní odpovědnost za škody způsobené vesmírnými tělesy nebo jejich součástmi na Zemi, ve vzduchu a v kosmickém prostoru, včetně Měsíce a jiných nebeských těles, nese stát, který start provádí nebo organizuje, i stát z území nebo jehož nastavení se spouští.

Odpovědnost vzniká, když škodu způsobí jinému státu fyzická nebo právnická osoba.

Státy nesou absolutní odpovědnost za škody způsobené vesmírnými objekty na povrchu Země nebo letadlem za letu; za škodu způsobenou jedním vesmírným objektem druhému vzniká odpovědnost státu pouze v případě zavinění. Zproštění odpovědnosti je poskytováno v případě hrubé nedbalosti nebo úmyslu oběti a je stanovena roční promlčecí lhůta.

Výše náhrady se vypočítá v souladu s mezinárodním právem a zásadami spravedlnosti tak, aby bylo zajištěno obnovení stavu věcí, který by existoval, kdyby škoda nebyla způsobena.

Sporné situace upravují speciálně vytvořené komise ad hoc složené ze zástupců žalujícího státu; vypuštění vesmírného objektu a společně zvolené hlavy. Rozhodnutí komise je závazné, dojde-li mezi stranami k dohodě. V ostatních případech jde pouze o doporučení. Tato ustanovení se vztahují na mezinárodní organizace zabývající se činnostmi v kosmickém prostoru, pokud taková organizace prohlásí, že přebírá práva a povinnosti stanovené úmluvou, a za předpokladu, že většina členských států organizace je smluvními stranami úmluvy z roku 1972 a úmluvy z roku 1967. Smlouva o kosmickém prostoru, odpovědnost je společně a nerozdílně jako organizace samotná a drží vás členy.

V naší době vyžaduje energická aktivita soukromého sektoru v kosmickém prostoru revizi základních principů a norem mezinárodního kosmického práva a posílení pozic národní vesmírné právní regulace. Jeden z charakteristické vlastnosti touto sférou je heterogenita subjektů kosmických aktivit. Subjekty národního kosmického práva mohou být jak národní, tak zahraniční fyzické a právnické osoby, mezinárodní organizace a státy.

Například zákon Ukrajiny „O vesmírných aktivitách“ z 15. listopadu 1996 zahrnuje podniky, instituce a organizace, včetně mezinárodních a zahraničních, zabývající se kosmickými aktivitami jako subjekty kosmických aktivit. Fyzické osoby podle zákona nejsou subjekty kosmických aktivit. A zákon Ruské federace z 20. srpna 1993 „o vesmírných aktivitách“ neobsahuje definici pojmu „předměty vesmírných aktivit“, ale při jeho analýze lze takovým subjektům připsat organizace a občany Ruské federace. ; zahraniční občané a organizace provádějící kosmické aktivity v jurisdikci Ruské federace; mezinárodní organizace a cizí státy.

Vzhledem k tomu, že státy a mezinárodní organizace jsou subjekty mezinárodního vesmírného práva, mohou přímo vykonávat činnosti pro průzkum a využívání vesmíru. Fyzické a právnické osoby nejsou subjekty mezinárodního kosmického práva a mohou provozovat kosmické aktivity, regulované mezinárodním kosmickým právem, pouze jménem státu jejich jurisdikce.

Ukrajina jako subjekt mezinárodního kosmického práva vykonává své kosmické aktivity na základě rovnosti s ostatními státy s přihlédnutím ke svým národním zájmům. Ukrajina zajišťuje plnění svých mezinárodních závazků v oblasti kosmických aktivit a odpovídá za obecně uznávané normy mezinárodního práva a ustanovení mezinárodních smluv Ukrajiny (článek 17 zákona).

Kosmické aktivity na Ukrajině jsou prováděny na základě Všestátního (národního) vesmírného programu Ukrajiny, který je rozvíjen po dobu pěti let. je vytvořena Národní kosmickou agenturou Ukrajiny spolu s příslušnými ústředními výkonnými orgány a Národní akademií věd Ukrajiny na základě účelu a základních principů kosmických aktivit na Ukrajině. Na základě Národního vesmírného programu se provádí:

stanovení potřeb civilních, obranných a vesmírných technologií dvojího užití, jakož i uzavírání smluv v souladu s platnou legislativou pro výzkum, vývoj a výrobu vesmírných technologií pro běžný rok, které schvaluje Kabinet ministrů Ukrajiny;

přidělení finančních prostředků ze státního rozpočtu Ukrajiny na financování vesmírných aktivit na základě vládních nařízení; školení personálu na náklady státního rozpočtu a přijímání opatření k sociální ochraně personálu kosmických aktivit;

zajištění podpory a zlepšování objektů kosmických aktivit pozemní infrastruktury, jakož i nezbytné úrovně bezpečnosti kosmických aktivit;

zajištění mezinárodní spolupráce v kosmickém sektoru, včetně Ukrajiny v mezinárodních vesmírných projektech.

mezinárodní vesmírné právo- jedno z nových odvětví moderního mezinárodního práva, které se zformovalo v procesu průzkumu kosmického prostoru ze strany států a zahrnuje normy upravující mezinárodní právní vztahy ve vztahu k postavení kosmického prostoru jako zvláštního, mimozemského prostředí a aktivitám států při průzkumu a využití tohoto prostoru.

Průzkum a využívání vesmíru slouží nejen zájmům státu, který takové aktivity provádí, ale také globálním zájmům celého lidstva. Mezinárodní kosmické právo lze definovat jako soubor mezinárodních právních norem, které stanoví režim kosmického prostoru a nebeských těles a upravují vztahy, jejichž subjekty jsou státy, ale i mezinárodní organizace v souvislosti s průzkumem a využíváním kosmického prostoru.

Prameny mezinárodního vesmírného práva jsou mezinárodní smlouvy a mezinárodně právní zvyklosti. Principy Charty OSN platí i pro vesmírné právo.

Hlavním zdrojem tohoto odvětví je Smlouva o zásadách činnosti států při průzkumu a využívání kosmického prostoru, včetně Měsíce a dalších nebeských těles, ze dne 27. ledna 1967.

Dalšími mnohostrannými smlouvami, které konsolidují hlavní ustanovení vesmírného práva, jsou: Smlouva o zákazu zkoušek jaderných zbraní v atmosféře, ve vesmíru a pod vodou z 5. srpna 1963, Dohoda o záchraně astronautů, Návrat astronautů. a návratu objektů vypuštěných do vesmíru ze dne 22. dubna 1968, Úmluva o mezinárodní odpovědnosti za škody způsobené kosmickými objekty ze dne 29. března 1972, Úmluva o registraci objektů vypuštěných do vesmíru ze dne 14. ledna 1975, Dohoda o činnosti hl. Státy na Měsíci a dalších nebeských těles s datem 18. prosince 1979. 30. prosince 1991 země, které jsou členy Společenství nezávislých států, uzavřely Dohodu o společných aktivitách při průzkumu a využívání vesmíru a později vytvořily tzv. Mezistátní rada pro vesmír.

Dvoustranné dohody o spolupráci v kosmickém prostoru jsou široce využívány. Ruská federace má takové dokumenty s USA, Čínou, Mexikem, Francií, Austrálií a mnoha dalšími zeměmi a také s Evropskou kosmickou agenturou.

Před uzavřením Smlouvy z roku 1967 měla základní pravidla pro kosmické aktivity status běžných norem. Norma, která vymezuje hranici mezi vzduchem a vesmírem na úrovni spodních perigeí umělých družic Země, je stále právní zvyklostí.

O formování mezinárodního vesmírného práva velký vliv vynesené rezoluce Valného shromáždění OSN, především Deklarace právních zásad, kterými se řídí činnost států při průzkumu a využívání kosmického prostoru, 1963. Lze si také všimnout rezoluce Valného shromáždění z roku 1982 „Zásady pro použití státy umělé družice Země pro mezinárodní přímé televizní vysílání“, jakož i usnesení z roku 1966 „Prohlášení o mezinárodní spolupráci při průzkumu a využívání kosmického prostoru ve prospěch a v zájmu všech států, se zvláštním zřetelem na potřeby rozvojových zemí“.

Pro implementaci norem mezinárodního kosmického práva je nezbytný zákon Ruské federace „O kosmických aktivitách“, přijatý 20. srpna 1993, ve znění pozdějších změn a doplňků federálním zákonem ze dne 29. listopadu 1996. Oddíl VI. Zákon upravuje otázky mezinárodní spolupráce.

Právní režim vesmíru a nebeských těles

Vesmírná smlouva z roku 1967 obsahuje základní principy činnosti států v kosmickém prostoru a normy, které přímo charakterizují její právní režim.

Státy, které jsou smluvní stranou Dohody, provádějí činnosti v oblasti průzkumu a využívání kosmického prostoru, včetně Měsíce. jiných nebeských těles, v souladu s mezinárodním právem, včetně Charty OSN, v zájmu zachování mezinárodního míru a bezpečnosti, rozvoje mezinárodní spolupráce a vzájemného porozumění (článek 111). Sférou aplikace mezinárodního práva se tak stávají nejen území a prostory na Zemi, ale i mimozemský – vesmírný – vesmír. Je to kvůli zájmům všech států, celého lidstva.

Průzkum a využívání vesmíru, včetně Měsíce a dalších nebeských těles, se provádí ve prospěch a v zájmu všech zemí bez ohledu na stupeň jejich ekonomického nebo vědeckého rozvoje a je majetkem celého lidstva. To znamená, že výsledky činností souvisejících s průzkumem a využíváním vesmíru jsou také majetkem celého lidstva. Dohoda o činnosti států na Měsíci a dalších nebeských tělesech stanoví, že Měsíc a jeho přírodní zdroje jsou společným dědictvím lidstva.

Obsah pojmu „společné dědictví lidstva“ v kontextu obsahu mezinárodních norem umožňuje dospět k závěru, že vesmír a nebeská tělesa nelze považovat za „společnou věc“ či „společné vlastnictví“ lidstva. Jsou pouze v jeho obecném použití. Svévolné přivlastňování si předmětů, které mají status společného dědictví lidstva, je nepřijatelné. Taková zařízení by měla být využívána spravedlivým a racionálním způsobem. Koncept společného „dědictví lidstva“ je navržen tak, aby zajistil rovnost všech států ve využívání těchto předmětů.

Ve vztahu k Měsíci a dalším nebeským tělesům jsou společným dědictvím lidstva nejen samotná nebeská tělesa, ale také jejich zdroje, netěžené i vytěžené. Smlouva o vesmíru z roku 1967 zakotvuje ustanovení, že „vesmír, včetně Měsíce a jiných nebeských těles, nepodléhá národnímu přivlastnění, ať už prohlášením o suverenitě, ani využíváním či okupací, ani žádnými jinými prostředky“ (článek II. ). Stejné ustanovení se nachází v čl. 11 Dohody o činnosti států na Měsíci a jiných nebeských tělesech. Na Měsíci je vyhlášena svoboda vědeckého výzkumu prováděného s náležitým ohledem na rovnost všech stran dohody o Měsíci, bez jakékoli diskriminace. Státy mají právo shromažďovat vzorky minerálních a jiných látek na Měsíci, odstraňovat je z Měsíce a také je likvidovat s přihlédnutím k potřebě dát některé z těchto vzorků k dispozici dalším stranám Dohody. , což by nemělo být považováno za vnitrostátní prostředky. V tomto ohledu se říká: „Povrch nebo vnitřek Měsíce, stejně jako části jeho povrchu nebo nitra, nebo přírodní zdroje, pokud se nacházejí, nemohou být majetkem žádného státu, mezinárodní mezivládní nebo nevládní organizace. , národní organizace nebo nevládní instituce nebo jakákoli fyzická osoba."

Účastnické státy se zároveň zavazují, že zavedou mezinárodní režim pro regulaci využívání přírodních zdrojů Měsíce, jakmile bude zřejmé, že je takové využívání možné. Cíle tohoto režimu budou zejména: řádný a bezpečný rozvoj přírodních zdrojů Měsíce, jejich racionální regulace, „spravedlivé rozdělení výhod plynoucích z těchto zdrojů mezi všechny účastnické státy, se zvláštním ohledem na zájmy a potřeby rozvojových zemí, stejně jako úsilí těch zemí, které přímo či nepřímo přispěly k průzkumu Měsíce.“

Otázka hranice mezi vzdušným prostorem a vesmírem není smluvně vyřešena. Vyvinula se zvyková právní norma, podle které tato hranice prochází ve výšce minimálních perigeí drah umělých družic Země, tedy ve výšce 100-110 km nad mořem. Nadzemní prostor na úrovni a nad hranicemi minimálních nízkých drah družic nepodléhá suverenitě států nacházejících se pod tímto prostorem a je považován za otevřený prostor.

Vesmír, včetně Měsíce a dalších nebeských těles, je otevřen pro průzkum a využití všemi státy bez jakékoli diskriminace, na základě rovnosti, s volným přístupem do všech oblastí nebeských těles. Princip svobody zkoumání a využívání vesmíru a nebeských těles zahrnuje také vědecký výzkum. Důležitým prvkem vesmírného práva je princip částečné demilitarizace kosmického prostoru a úplné demilitarizace nebeských těles.

To znamená, že státy, které jsou smluvní stranou této smlouvy, se zavazují neumisťovat na oběžnou dráhu kolem Země žádné předměty s jadernými zbraněmi nebo jinými druhy zbraní hromadného ničení, neinstalovat takové zbraně na nebeská tělesa ani je neumísťovat do vesmíru v žádném jiná cesta. Z toho vyplývá, že vesmír je částečně (s ohledem na zbraně hromadného ničení) demilitarizován.

Měsíc a další nebeská tělesa se používají výhradně pro mírové účely: je zakázáno vytváření vojenských základen, staveb a opevnění, testování jakýchkoliv typů zbraní a provádění vojenských manévrů. V důsledku toho byl na Měsíci a dalších nebeských tělesech zaveden úplný demilitarizační režim. Dohoda o činnosti států na Měsíci a jiných nebeských tělesech z 18. prosince 1979 stanovila další omezení vojenských činností států: na Měsíci hrozba nebo použití síly, jakékoli jiné nepřátelské akce nebo hrozba jejich spáchání jsou zakázány; Rovněž je zakázáno používat Měsíc k páchání takového činu nebo používat jakoukoli takovou hrozbu vůči Zemi, kosmickým lodím, jejich personálu nebo umělým vesmírným objektům. Vojenský personál může být na Měsíci použit pro vědecký výzkum nebo jiné mírové účely.

Omezení vojenských aktivit ve vesmíru a na nebeských tělesech jsou také stanovena v jiných mezinárodní nástroje, zejména ve Smlouvě o zákazu zkoušek jaderných zbraní v atmosféře, ve vesmíru a pod vodou.

Principem mezinárodního vesmírného práva je podporovat mezinárodní spolupráci při mírovém průzkumu a využívání vesmíru. V tomto ohledu se smluvní strany Smlouvy z roku 1967 zavazují v maximální možné a proveditelné míře informovat generálního tajemníka OSN, jakož i veřejnost a mezinárodní vědeckou komunitu o povaze, průběhu, místech a výsledcích vesmírných aktivit.

Mezi principy vesmírného práva patří také prevence škodlivého znečišťování vesmíru, jakož i nepříznivých změn v pozemském prostředí v důsledku doručování mimozemské hmoty. Má-li smluvní stát důvod se domnívat, že činnost nebo experiment plánovaný jím nebo jeho občany způsobí potenciálně škodlivé zásahy do činností jiných smluvních stran při mírovém průzkumu a využívání vesmíru, je povinen vést nezbytné mezinárodní konzultace. O takové konzultace mohou požádat kterékoli jiné strany Smlouvy. Státy za svou činnost v kosmickém prostoru nesou mezinárodní odpovědnost, bez ohledu na to, zda ji provádějí vládní orgány nebo nevládní právnické osoby. Kromě toho jsou státy odpovědné za zajištění toho, aby jejich vnitrostátní činnosti byly prováděny v přísném souladu s ustanoveními Smlouvy. Činnosti nevládních právnických osob v kosmickém prostoru by měly být prováděny se svolením příslušného smluvního státu a pod jeho stálým dohledem. V případě aktivit v kosmickém prostoru mezinárodní organizace nese odpovědnost za implementaci Smlouvy jak samotná organizace, tak státy, které se na ní podílejí.

Právní režim vesmírných objektů

Vesmírné objekty jsou chápány jako umělá tělesa, která jsou vytvořena lidmi a vypuštěna do vesmíru. Takové předměty zahrnují jejich součásti a prostředky doručení. Různé vesmírné objekty jsou vesmírné lodě - vozidel určené pro lidi a zboží. Vesmírné objekty jsou vypouštěny do vesmíru nebo na nebeská tělesa, aby sbíraly a předávaly informace. Slouží také účelům výrobních procesů, přepravě zboží. Vesmírné objekty mohou patřit jednomu nebo více státům, nevládní právnické osobě, mezinárodní mezivládní organizaci.

Podle Úmluvy o registraci objektů vypuštěných do vesmíru je taková registrace pro její účastníky povinná. Stát, který vypustil vesmírné těleso na oběžnou dráhu kolem Země nebo dále do vesmíru, jej zaregistruje zápisem do příslušného registru, který musí tento stát vést. Dále určuje obsah evidence a podmínky jejího vedení.

Stát, který vypouští nebo organizuje vypuštění vesmírného objektu, informuje o zřízení takového registru generálního tajemníka Organizace spojených národů, který zase vede rejstřík, do kterého se zapisují informace poskytnuté státem registrace. Stát, v jehož registru je objekt zapsán, si ponechává jurisdikci a kontrolu nad ním a nad jakoukoli posádkou tohoto objektu během jejich pobytu ve vesmíru, včetně na nebeském tělese. Vlastnické právo se vztahuje jak na vesmírné objekty vypuštěné do vesmíru, včetně objektů dodaných nebo postavených na nebeském tělese, tak na jejich součásti.

Mezinárodní vesmírné právo obsahuje pravidla pro hledání vesmírných objektů na přírodních nebeských tělesech, zejména na Měsíci. Státy mohou přistát se svými vesmírnými objekty na Měsíci a vypustit je z Měsíce, umístit svůj personál, vesmírná vozidla, vybavení, instalace, stanice a struktury kdekoli na povrchu Měsíce a jeho nitra. Personál a tyto vesmírné objekty se mohou volně pohybovat po povrchu Měsíce a v jeho hlubinách. Takové akce by však neměly zasahovat do aktivit na Měsíci jiných států.

Státy mohou také zřídit na Měsíci stanice s posádkou a bez posádky a informovat generálního tajemníka OSN o jejich umístění a účelu. Stanice by měly být umístěny tak, aby nebránily volnému přístupu personálu, vozidel a vybavení jiných států do všech oblastí Měsíce. Umístěním personálu, kosmických lodí, zařízení, stanic, struktur na povrch Měsíce nebo do jeho podloží nevzniká vlastnická práva k povrchu nebo podloží Měsíce. Aby se každý smluvní stát ujistil, že ostatní smluvní strany jednají v souladu s dohodou o Měsíci z roku 1979, jsou všechny kosmické lodě, zařízení, instalace, stanice a struktury na Měsíci otevřeny kontrole.

Problematiku návratu vesmírných těles upravuje řada norem mezinárodního vesmírného práva. Smlouva o kosmickém prostoru z roku 1967 zavádí pravidlo, podle kterého, pokud se takové předměty nebo jejich součásti po návratu na Zemi najdou mimo smluvní stát, který je zapsal do svého registru, musí být vráceny do tohoto stavu. Tato problematika je podrobněji řešena v Dohodě o záchraně astronautů, návratu astronautů a návratu objektů vypuštěných do vesmíru. Každý stát, který obdrží informace nebo zjistí, že vesmírné těleso nebo jeho součásti po návratu na Zemi skončily na území pod jeho jurisdikcí nebo na volném moři nebo na jakémkoli jiném místě, které nespadá pod jurisdikci žádného státu, je povinen informovat odpalovací orgány a generálního tajemníka OSN. Stát, na jehož území byl vesmírný objekt objeven, přijme na žádost orgánů, které start provedly, opatření k záchraně tohoto objektu a jeho navrácení. Orgány, které start provedly, jsou povinny přijmout účinná opatření k vyloučení možného nebezpečí způsobení újmy, i když stát, který na svém území nebo na jiném místě objevil vesmírné těleso, má důvod považovat tento objekt za nebezpečný nebo škodlivý z hlediska jeho vlastností. Termín „spouštěcí orgány“ se vztahuje jak na státy, které spouštějí, tak na mezinárodní mezivládní organizace.

Státy a mezivládní organizace jsou při vypouštění objektů do vesmíru povinny učinit preventivní opatření, aby nedošlo k ohrožení života a zdraví fyzických osob, zničení nebo poškození majetku států, jejich fyzických nebo právnických osob nebo mezinárodních organizací. Možnost poškození však zůstává. Za účelem úpravy této problematiky byla přijata Úmluva o mezinárodní odpovědnosti za škody způsobené vesmírnými objekty. Zavádí zásadu absolutní odpovědnosti vypouštějícího státu za vyplacení náhrady za škody způsobené jeho vesmírným tělesem na povrchu Země nebo letadlem za letu. Dojde-li ke škodě na vesmírném objektu nebo na osobách nebo majetku na palubě kdekoli mimo povrch Země, je vypouštějící stát odpovědný pouze v případě, že škoda byla způsobena jeho vinou nebo vinou osob, za které je odpovědný. .

Nárok na náhradu takové škody může vůči vypouštějícímu státu uplatnit stát, kterému vznikla škoda nebo škoda na jeho fyzických nebo právnických osobách. Pokud start vesmírného tělesa provádějí dva (nebo více) státy společně, pak nesou společnou a nerozdílnou odpovědnost za způsobenou škodu. V tomto ohledu má startující stát, který uhradil náhradu škody, právo uplatnit regresní nárok vůči ostatním účastníkům společného startu.

Odpovědnost za činnosti ve vesmíru je tedy druhem mezinárodní odpovědnosti. Jejími subjekty jsou státy. Je to stát, kdo nese odpovědnost nejen za vesmírné aktivity veřejné instituce ale i fyzické a právnické osoby spadající do její působnosti.

Důvody odpovědnosti jsou:

• Jednak jde o kosmickou aktivitu státu, který je v souladu s mezinárodním právem, ale který způsobil újmu jinému státu. Je to odpovědnost za zákonné aktivity, které vedly k nepříznivým následkům na Zemi;
• za druhé kosmická aktivita státu, která způsobila škody v důsledku porušení mezinárodního práva. Pokud stát zasahuje do základů mezinárodního právního řádu v kosmickém prostoru, poškozuje svou činností jiné státy, pak se dopouští mezinárodního deliktu.

K uplatnění nároku na náhradu škody se používají diplomatické prostředky, pokud však diplomatická jednání nevedou k vyřízení nároku, je na žádost kterékoli ze zúčastněných stran zřízena komise pro přezkoumání nároků, která stanoví platnost nároku. nároku na náhradu škody, a je-li uznána, stanoví výši náhrady. Rozhodnutí Komise je konečné a závazné, pokud se na něm strany předem dohodly. V opačném případě vydá Komise rozhodnutí, které má poradní povahu.

Vesmírné posádky

Mezinárodní vesmírné právo považuje astronauty za posly lidstva do vesmíru. Smlouva o kosmickém prostoru z roku 1967 zavazuje své účastníky poskytnout kosmonautům veškerou možnou pomoc v případě nehody, katastrofy nebo vynuceného přistání na území jiného státu nebo na volném moři. Astronauti při takovém nouzovém přistání musí být zabezpečeni. Okamžitě jsou vráceni do státu, v jehož registru je jejich kosmická loď zapsána. Kosmonauti jednoho smluvního státu, kteří jsou ve vesmíru, včetně nebeských těles, poskytují možnou pomoc kosmonautům jiných států. Osobám v nouzi na Měsíci bude poskytnuto právo na úkryt na stanicích, stavbách, přístrojích a jiných zařízeních států-účastníků Dohody o Měsíci a jiných nebeských tělesech.

Pokud nehoda nebo katastrofa, vynucené nebo neúmyslné přistání posádky kosmické lodi vedly k přistání na území pod jurisdikcí jakéhokoli státu, pak musí přijmout veškerá možná opatření k záchraně posádky a poskytnout jí potřebnou pomoc. Orgány, které start provedly, se mohou také podílet na pátracích a záchranných operacích pro astronauty. Tyto akce jsou přijímány na základě spolupráce stran pod vedením a kontrolou státu vykonávajícího jurisdikci nad územím, kde probíhají pátrací a záchranné operace.

Právní formy spolupráce mezi státy v kosmickém prostoru

Podle Čl. IX Smlouvy z roku 1967 se musí její účastníci při průzkumu a využívání vesmíru řídit zásadou spolupráce a vzájemné pomoci s náležitým ohledem na vzájemné zájmy. Projevuje se to zejména v povinnosti nepřipustit potenciálně škodlivé zásahy do činnosti jiných států, posuzovat jejich žádosti rovným dílem o poskytnutí možnosti pozorovat let kosmických těles, poskytnout případnou pomoc astronautům jiných států. státy atd. Upravují se mezinárodní smlouvy, dvoustranné i mnohostranné, takové specifické formy spolupráce, jako je studium vesmíru, kosmická meteorologie, vesmírné komunikace, vesmírná biologie a medicína. Pro každou z oblastí spolupráce jsou vytvářeny smíšené pracovní skupiny.

Řada smluv počítá se společnými experimenty, vytvářením optických pozorovacích stanic pro umělé družice Země a prováděním společných letů s lidskou posádkou.

Dohoda o společných aktivitách při průzkumu a využívání kosmického prostoru, podepsaná státy SNS 30. prosince 1991, upevnila důležité principy spolupráce: spojení úsilí o efektivní průzkum a využití kosmického prostoru v zájmu národního hospodářství a věda, jakož i obranyschopnost a zajištění kolektivní bezpečnosti členských států Commonwealth; potvrzení nutnosti přísného dodržování mezinárodních závazků dříve přijatých SSSR v oblasti průzkumu a využívání vesmíru; provádění společných aktivit v oblasti vesmíru na základě mezistátních programů, financování těchto programů na úkor kapitálových příspěvků států-účastníků Dohody; koordinace úsilí o řešení mezinárodně právních problémů průzkumu a využívání kosmického prostoru.

Podle zákona Ruské federace „O vesmírných aktivitách“ Rusko podporuje rozvoj mezinárodní spolupráce, jakož i udržování míru a mezinárodní bezpečnosti využitím výdobytků vesmírné vědy a technologie. Pokud jde o cizí státní příslušníky vykonávající kosmické aktivity v jurisdikci Ruské federace, je stanoveno, že požívají právního režimu stanoveného pro organizace a občany Ruské federace v rozsahu, v jakém takový režim stanoví příslušný stát. organizací a občanů Ruské federace. Organizace a občané Ruské federace podílející se na realizaci mezinárodních projektů uzavírají smlouvy se zahraničními organizacemi a občany v souladu s právními předpisy Ruské federace, pokud tyto smlouvy nestanoví jinak. Vesmírné aktivity zakázány mezinárodní smlouvy RF není povoleno. / Nejširší spolupráce v otázkách vesmíru. provádí v mezinárodních organizacích. OSN je povolána, aby zvážila nejobecnější, převážně politický význam, otázky související s průzkumem a využíváním vesmíru pro mírové účely. Valné shromáždění OSN tak v roce 1986 formulovalo zásady týkající se dálkového průzkumu Země z vesmíru.

Valné shromáždění OSN určuje úkoly rozvoje právních problémů vesmíru, schvaluje návrhy dohod o vesmíru vypracované Výborem pro mírové využívání vesmíru a řeší řadu dalších otázek.

Významnou roli v rozvoji mezinárodní spolupráce v kosmickém prostoru hraje řada specializovaných agentur OSN. Tak, mezinárodní unie Telekomunikace vyvíjejí předpisy přidělující rádiová frekvenční pásma pro vesmírné komunikace; Využitím umělých družic v meteorologii se zabývá Světová meteorologická organizace.

Existují také mezinárodní mezivládní organizace, které byly vytvořeny speciálně pro spolupráci v otázkách vesmíru. Mezi ně patří zejména Mezinárodní organizace pro námořní družicovou komunikaci (INMARSAT), Mezinárodní organizace pro vesmírnou komunikaci Intersputnik a Mezinárodní organizace pro komunikaci prostřednictvím umělých družic Země (INTELSAT).

INMARSAT je navržen tak, aby poskytoval vesmírný segment potřebný ke zlepšení námořní komunikace, a tím pomohl zlepšit komunikaci pro případ nouze a bezpečnosti života na moři.

Intersputnik koordinuje úsilí členských států navrhnout, vytvořit, provozovat a vyvinout komunikační systém prostřednictvím umělých družic Země.

Cílem společnosti INTELSAT je komerční návrh, výstavba, provoz a údržba globálního systému mezinárodních satelitních komunikací.

Literatura

• Vasilevskaja E.G. Právní status přírodních zdrojů Měsíce a planet. M., 1978.
• Vereshchetin V.S. Mezinárodní kosmické právo a vnitrostátní právo: problémy vzájemného propojení // Sov. stát a právo. 1981. č. 12.
• Vereshchetin V.S. Mezinárodní spolupráce ve vesmíru: právní otázky. M., 1977.
• Kamenetskaya E.P. Vesmír a mezinárodní organizace: mezinárodní právní problémy. M., 1980.
• Kolosov Yu. M., Staševskij S.G. Boj za mírový prostor: Právní záležitosti. M., 1984.
• Mezinárodní vesmírné právo / Ed. vyd. TAK JAKO. Piradov. M., 1985.
• Postyšev V. M. Koncept společného dědictví lidstva ve vztahu k Měsíci a jeho přírodním zdrojům // Sov. ročenka mezinárodního práva. 1987. M., 1988.
• Právní problémy lidských vesmírných letů // Otv. vyd. V.S. Vereshchetin. M., 1986.
• Rudev A.I. Mezinárodní právní status vesmírné stanice. M, 1982.